Сегодня, спустя 8 лет после начала действия закона, более трех тысяч человек прошли или проходят АГС. И многое видится иначе.
Альтернативнослужащим, первопроходцам на этом пути, было, действительно, нелегко. Направленные в 2004 — 2006 гг. служили 42 месяца, это был самый продолжительный срок АГС в мире. но военная реформа уже привела (будем надеяться, необратимо) к сокращению сроков военной и альтернативной службы. С 2008 года продолжительность гражданской службы 21 месяц. 42 и 21 — это большая разница. 21 месяц — это даже меньше совсем недавнего двухлетнего срока военной службы, который до 2007 года тянули поколения призывников.
В организациях, где наравне с вольнонаемными работают альтернативщики, нет, как в воинских частях, насилия, пыток и «небоевых потерь». Тяготы АГС иного свойства. И дело не в том, что альтернативная служба дольше военной, и не в том, что зарплаты у АГС-ников, как правило, маленькие. Главное — альтернативнослужащий самостоятелен, над ним нет командиров. В армии солдата, если и бьют, все же кормят, одевают, руководят им — направо, налево, вольно. На АГС же человек отвечает за себя сам, сам принимает решения. АГС — дело новое, так что молодой человек зачастую попадает в организации, где до него альтернативщиков не было, где ему приходится самому обучать и воспитывать своего работодателя, где он сам, в одиночку, преодолевает психологические и физические тяготы социальной работы с тяжелобольными, стариками. Ведь более половины АГС-ников служит в медико-социальной сфере — в российских социальных учреждениях для бедных, само нахождение в которых любому человеку в тягость.
Конечно, лучше всего, чтобы и в армии был порядок, и АГС была достойной. Чтобы было почетно служить и на военной, и на альтернативной ей гражданской службе. Поэтому одна из главных задач правозащитников — одновременно с продвижением реальной военной реформы — пересмотр закона об АГС, изменение его дискриминационных норм, препятствующих становлению АГС.
Но все же — выбор, который был регламентирован законом в 2002 году, лучше, нежели его отсутствие. Значимо уже и то, что убеждения человека, его вера, его принципы поставлены законом выше идола военного патриотизма и государственных интересов. Что государство признает приоритет прав личности, смиряет себя перед выбором человека.
Защищать Отечество можно не только с оружием в руках.
Эта книга предназначена тем, кто принимает осознанное и ответственное решение — стать альтернативнослужащим. Пошагово, в расчете на внимательного читателя, излагаются здесь этапы, развилки и возможные ухабы на пути к АГС.
Для тех же, кто уже служит или в ближайшее время будет направлен на АГС, вышло уже несколько изданий «Памятки альтернативнослужащему»[1]. С каждым выпуском она становится толще: практика АГС ставит новые вопросы.
В отличие от Памятки, эта книга адресована, прежде всего, призывникам, — тем из них, кто хочет разобраться в относительно новой для россиян альтернативе и, возможно, выберет этот путь. А также — родителям, учителям, друзьям и подругам будущих — быть может — гражданских солдат.
Бывает ведь и так, что, вопреки закону, толкуя его вкривь и вкось, работники военкоматов и члены призывных комиссий препятствуют законному отказу от военной службы. У них — план призыва. Поэтому они нередко дезинформируют, запутывают, запугивают граждан, пользуясь их неуверенностью и неосведомленностью.
Надо знать свои права и уметь ими пользоваться, чтобы подготовленным пускаться в альтернативное плавание. Ничего сложного в этом нет.
1. Право, обязанность, служение
Вставайте, всем пора в поход,
Кто жив и дышит на земле!
В государствах, сохранивших призыв (а это только в Европе, без стран бывшего СССР, Австрия, Германия[2], Греция, Дания, Кипр, Норвегия, Финляндия, Швейцария), альтернативная гражданская служба сложилась по-разному. Связано это с национальными традициями, положениями конституций, состоянием армии и с тем, связывались ли с АГС социальные и экономические ожидания.
В Германии, имеющей полувековой опыт и наиболее развитую и социально действенную систему АГС, в последние годы эту службу выбирала примерно половина призывников. Движение за отказ от службы в Бундесвере было поднято послевоенными поколениями, взросление которых совпало с трагедией немецкого народа во Второй мировой войне. Но современные молодые немцы шли на АГС не столько потому, что отягощены памятью войны, сколько из-за обыденности и естественности для них гражданской службы. Престиж ее ничуть не ниже (а то и выше!) военной. Тем более, что всем в Германии известна ее значимость для поддержания высокого уровня услуг в социальной сфере.
А, например, Грузия приняла закон об АГС довольно давно — в 1991 году. Но до 2004 года он не применялся, якобы за невостребованностью. В последние же годы АГС в Грузии стала реальностью, развивается, а в альтернативщики идут уже не только сознательные отказники, но и те, у кого выявляется психологическая несовместимость с военной службой.
Также Украина еще в 1991 году, т. е. раньше России, признала право на отказ от исполнения воинских обязанностей и ввела альтернативную (невоенную) службу, но — только по религиозным убеждениям, что ограничивает свободу выбора большинства призывников и свидетельствует о сохранении в Украине принудительного безальтернативного призыва.
Есть государства — Кипр, среднеазиатские республики, — применяющие в качестве альтернативы не собственно гражданскую, а нестроевую военную службу (службу без оружия). Так, в Узбекистане альтернативная служба предусматривает обучение граждан военному делу и даже не называется гражданской.
Россия заложила в Конституции неограниченное право доступа на АГС. Не идти в армию вправе не только верующий, но и каждый гражданин, убеждениям которого противоречит несение военной службы. Конституцией России гарантирована подлинная альтернатива — исключительно гражданская служба, а не паллиатив «военная альтернативная». Убеждения, вступающие в противоречие с военной службой, могут быть, по российской Конституции, не только этические или моральные, как это определяется в конституциях других государств. Россиянин, предпочитающий АГС, не обязан приспосабливать свой внутренний мир под миротворческий стандарт, «косить под пацифиста».
Такое широкое понимание права на отказ от армии, закрепленное в основном законе, отвечает духу современности, потребностям российских призывников, нуждам общества. Время, когда выбор АГС допускался лишь как уступка религиозным предписаниям, прошло. А ведь уступка даже верующим еще не так давно казалась верхом государственного либерализма.
Здесь надо с благодарностью вспомнить религиозные меньшинства. Именно они, и в их числе русские сектанты, страданиями отстояли право на отказ от военной службы для людей сегодняшнего дня: верующих и неверующих.
В 1895 году несколько тысяч духоборцев[3], ранее переселенных российским правительством в Закавказье, по призыву своего руководителя П. В. Веригина заявили властям о полном отказе как-либо участвовать в государственном насилии, в том числе принимать присягу и проходить военную службу. В ознаменование этого в ночь с 28 на 29 июня они свалили в кучу все имевшееся у них оружие, облили его керосином и под пение псалмов сожгли. Правительство ответило нагайками. Двести человек были посажены в тюрьму, около четырехсот духоборских семей разосланы по армянским, грузинским и татарским деревням Тифлисской губернии, по две — три семьи на деревню, без земли и с запретом общения между собою. Призванные на военную службу и отказавшиеся служить духоборы были заключены в екатериноградский дисциплинарный батальон.[4]
1
Электронный вариант последнего, четвертого издания «Памятки альтернативнослужащему» размещен на сайте «Гражданин и армия» www.army-hr.ru в разделе «библиотека».
2
С 1 июля 2011 года Германия приостановила на неопределенный срок призыв на военную службу.
3
Духоборцы (духоборы) — христианская секта, возникшая в России в начале XVIII века. Утверждая, что в памяти, разуме и воле каждого человека присутствует Святая Троица, духоборцы исповедуют божественное достоинство личности человека. Не признают посредничество между Богом и людьми. Духоборцы отвергают военную службу, считая убийство человека посягательством на самого Бога. Подвергались преследованию в царской России и в СССР.
4
Евгения Кабатова. Мои предки — духоборы. http://his.1september.ru/1999/his26.htm Н. В. Сомин. Духоборы. http://chri-soc.narod.ru/duhobor.htm#_ftnref4