Статья 7 Закона о государственной регистрации прав предписывает открытость сведений о государственной регистрации прав. Данный принцип сформулирован и в ст. 131 ГК РФ: орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу. Независимо от места совершения регистрации информация должна быть представлена любым органом, осуществляющим регистрацию прав на недвижимость.

Так, указанный орган обязан предоставлять информацию о сведениях, включенных в Единый государственный реестр прав (далее – ЕГРП), в виде выписки, которая может предоставляться по любому объекту недвижимости и должна содержать следующую информацию:

1) описание объекта недвижимости;

2) зарегистрированные права на него;

3) ограничения (обременения) прав;4) сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости.

Чтобы получить выписку из ЕГРП, следует представить одновременно с письменным заявлением и документы:

1) удостоверяющие личность заявителя (если им является физическое лицо);

2) подтверждающие, что организация зарегистрирована в качестве юридического лица (в отношении организаций);3) подтверждающие полномочия представителя юридического лица (доверенность).

В течение пяти дней с даты подачи заявления с соответствующими приложениями орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, должен предоставить запрошенную информацию заявителю либо выдать ему в письменной форме мотивированный отказ. При несогласии с доводами мотивированный отказ может быть обжалован в судебном порядке.

Ниже приводится образец выписки из ЕГРП (документ 31).

Применительно к форме, приведенной выше, следует отметить, что п. 2 ст. 28 Закона о государственной регистрации прав предписывает, что в случаях, когда права на недвижимое имущество оспариваются в судебном порядке, регистратор прав должен внести запись о том, что в отношении таких прав заявлено право требования со стороны того или иного лица. Поэтому выписка из ЕГРП должна содержать не только описание объекта недвижимости, зарегистрированные права на него и ограничения (обременения) прав, но и сведения:

1) о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях;2) заявленных в судебном порядке правах требования в отношении запрашиваемого объекта недвижимости.

Запись о правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении запрашиваемого объекта недвижимости называется предварительной регистрационной записью. Введением института предварительной регистрационной записи законодатель преследовал цель снижения рисков, связанных с осуществлением незаконных сделок с недвижимостью.

Если орган Росрегистрации принимает решение об отказе в предоставлении запрашиваемой информации, выдаваемом в письменной форме, в соответствии с п. 2 ст. 7 Закона о государственной регистрации прав он должен быть мотивирован.

Причины для отказа могут быть следующие:

1) непредставление документа, подтверждающего оплату выдаваемой информации о зарегистрированных правах (исключением являются случаи, когда информация в соответствии с законом должна предоставляться бесплатно);2) по содержанию запроса невозможно однозначно идентифицировать объект, информация о котором интересует заявителя, а у органа Росрегистрации отсутствует возможность уточнить содержание запроса.

Если в поступившем запросе указан объект недвижимости, по которому нет сведений в ЕГРП, то в сообщении об отказе органом Росрегистрации указывается на то, что запрашиваемая информация не может быть предоставлена в связи с тем, что в ЕГРП записи о регистрации прав на этот объект отсутствуют. Кроме того, в сообщении об отказе орган Росрегистрации должен указать, с какого момента данным органом по регистрации прав проводится государственная регистрация, а также орган (организацию), который на основании п. 2 ст. 32 Закона о государственной регистрации прав осуществлял государственную регистрацию до создания органа по регистрации прав (который, соответственно, и может располагать информацией о правах на объект недвижимости, указанный в запросе).

Орган Росрегистрации указывает в выписке из ЕГРП полные данные о правообладателе, а также о лице, в пользу которого установлено ограничение (обременение) права, в случаях, когда с запросом обратились лица, указанные в п. 3 ст. 7 Закона о государственной регистрации прав, а именно:

1) сам правообладатель или его законный представитель;

2) физическое и юридическое лицо, получившие доверенность от правообладателя или его законного представителя;

3) руководители органов местного самоуправления и руководители органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

4) налоговые органы в пределах территорий, находящихся под их юрисдикцией;

5) суды, правоохранительные органы, судебные приставы-исполнители, имеющие в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями;

6) лица, имеющие право на наследование имущества правообладателя по завещанию или по закону;

7) федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы в пределах территорий, находящихся под юрисдикцией указанных территориальных органов;

8) Председатель Счетной палаты Российской Федерации, его заместитель и аудитор Счетной палаты для обеспечения деятельности Счетной палаты;9) нотариус в связи с открытием наследства (запрашивает сведения о правах наследодателя на объекты недвижимости).

Во всех остальных случаях о физическом лице сообщаются лишь его фамилия, имя, отчество, а о юридическом лице – его полное наименование.

Сообщение об отказе составляется на официальном бланке органа по регистрации прав и подписывается государственным регистратором прав на недвижимое имущество и сделок с ним с указанием его фамилии и инициалов и скрепляется печатью органа по регистрации прав.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона о государственной регистрации прав орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставляет бесплатно информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним по запросам:

1) правоохранительных органов, судов, судебных приставов-исполнителей по находящимся в производстве уголовным и гражданским делам;

2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

3) налоговых органов на территории, находящейся в их юрисдикции;

4) государственных органов по контролю за использованием и охраной земель и других природных ресурсов;

5) органов государственной статистики;

6) федерального антимонопольного органа и его территориальных органов на территориях, находящихся под юрисдикцией указанных территориальных органов;

7) Председателя Счетной палаты Российской Федерации, его заместителя и аудиторов Счетной палаты;8) организаций, определенных законами РФ.

Вместе с тем факт принятия наследства может быть установлен в судебном порядке. Ниже приведен образец соответствующего заявления (документ 32).

Следует отметить, что заявления об установлении факта принятия наследства рассматриваются судами в порядке особого производства и лишь в том случае, если нотариальная контора не вправе выдать заявителю свидетельство о праве на наследство по причине отсутствия (недостаточности) соответствующих документов, необходимых для подтверждения факта своевременного вступления во владение наследственным имуществом.

Заявитель вправе потребовать, чтобы нотариальная контора выдала ему письменное постановление об отказе в совершении нотариального действия. При наличии письменного отказа документ приобщается к заявлению в суд об установлении юридического факта принятия наследства.