С ростом масштабов газификации совершенствовались и технически оснащались службы газового хозяйства. На смену замерщикам давления газа, шагавшим по улицам городов с водяными манометрами, пришла система телеконтроля и автоматического регулирования давления газа в сетях. Определенное распространение получила телемеханизация городских газовых хозяйств, что позволило следить за режимом газоснабжения с диспетчерского пункта. В условиях научно-технического прогресса происходит непрерывное увеличение номенклатуры бытовых газовых приборов, оснащение их средствами автоматики безопасности и регулирования, постоянная модернизация их конструкций, внедрение новых материалов, прогрессивной технологии ремонта и обслуживания.
В газовых хозяйствах регионов стал широко применяться бригадный метод полного и технического осмотра (ревизии), ремонта и обслуживания газового оборудования. Эти работы выполняются бригадами квалифицированных рабочих под руководством инженерно-технического работника. В числе мероприятий, направленных на повышение безопасности эксплуатации газового оборудования и систем газоснабжения, можно отметить разработку сигнализаторов загазованности коммунальных и бытовых помещений.
Аварийно-диспетчерские службы стали оснащаться аппаратурой аварийной сигнализации газовых распределительных пунктов, которая позволяет получать своевременную информацию о нарушении режимов работы газорегуляторных пунктов, повышать оперативность мероприятий по выявлению и ликвидации аварий, улучшать надежность работы систем газоснабжения.
Использование сжиженных газов в качестве топлива вызвало необходимость изыскания путей повышения производительности и надежности работы резервуарных установок. На газораздаточных станциях внедрен ряд приспособлений по механизации одного из самых трудоемких процессов – наполнения баллонов сжиженным газом, были также разработаны малогабаритные электрические испарители и регазификаторы.
Основными направлениями научно-технического прогресса в газовом хозяйстве являются:
– разработка и внедрение средств комплексной механизации и автоматизации трудоемких процессов, передовой технологии;
– повышение надежности и оперативности управления газорегуляторными пунктами и сетями путем внедрения телемеханических систем и комплекса вычислительной и телеизмерительной аппаратуры для диспетчеризации газовых сетей;
– повышение безопасности эксплуатации систем газоснабжения, разработка и внедрение сигнализаторов загазованности помещений, а также приборов для нахождения мест утечек газа;
– внедрение газового топлива в сельскохозяйственные и другие предприятия, разработка систем пламенной обработки оросительных каналов с целью уничтожения сорных растений, создание газового оборудования для обработки почвы при заморозках;
– перевод предприятий газового хозяйства на новые условия планирования и экономического стимулирования, дальнейшее совершенствование производства на базе научной организации труда.
8.2. Изменения в структуре и специализации газовых служб
В связи с ростом масштабов газификации городов и населенных пунктов появилась необходимость изменений в структуре и специализации газовых служб.
При централизованной экономике советского периода развитие газового хозяйства происходило в непроизводственной сфере под эгидой Министерства жилищно-коммунального хозяйства. С 1990-х годов газовое хозяйство стало занимать самостоятельное место в производственной сфере наряду с газовой промышленностью.
С 1992 года управление газовым хозяйством осуществляется в качественно новых условиях. Переход к рыночной экономике потребовал изменения структуры территориальных органов управления и принятия новых нормативных правовых актов.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 года «О преобразовании в акционерные общества и приватизации государственных предприятий, объединений и организаций газового хозяйства РФ» ОАО «Росгазификация» и входящие ранее в состав этого объединения газораспределительные организации (ГРО) были преобразованы в самостоятельные акционерные общества. Поставка природного газа потребителям от мест добычи осуществляется по газотранспортной системе магистральных газопроводов газотранспортными организациями ОАО «Газпром» до городов и населенных пунктов, а далее по межпоселковым, городским и сельским распределительным сетям региональными ГРО.
Таким образом, основными фигурантами рынка природного газа в РФ являются ОАО «Газпром» (монополист в области добычи и транспортировки природного газа по магистральным газопроводам протяженностью более 150 тыс. км) и региональные газораспределительные организации, обеспечивающие поставки природного газа по газопроводам протяженностью более 380 тыс. км. В состав региональных ГРО входят межрайонные тресты (конторы) и другие образования, обеспечивающие прием природного газа, поставку его непосредственно потребителям и эксплуатацию газового хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.
Основным законодательным актом, определяющим правовые экономические и организационные основы отношений между газодобывающими, газоснабжающими организациями и потребителями, является закон «О газоснабжении в РФ», утвержденный Указом Президента РФ в 1999 году.
Особенности современного развития газового хозяйства обусловлены переходом к рыночной экономике, урбанизацией и географической концентрацией предприятий и населения в субъектах Федерации.
Научно-технический прогресс в газовом хозяйстве сопровождается внедрением новых приборов и оборудования, механизацией и автоматизацией производственных процессов, научной организацией труда, переводом газовых хозяйств на новую систему планирования и экономического стимулирования. Массовая газификация не только жилых домов, но и промышленных, коммунально-бытовых и сельскохозяйственных предприятий привела к тому, что газовые хозяйства городов, областей, краев, возникшие вначале как структурные составляющие жилищно-коммунального хозяйства, переросли рамки этой сферы и превратились в многопрофильные предприятия. По мере расширения масштабов газификации городов и населенных пунктов стали создаваться специализированные службы по эксплуатации газопроводов и газового оборудования.
В РФ для организационного и технического руководства эксплуатацией газового хозяйства регионов были организованы соответствующие производственные управления, организационно-правовая форма которых была преобразована в соответствии с указом Президента РФ в акционерные общества открытого и закрытого типа. К 1998 году в основном закончился процесс акционирования государственных газораспределительных предприятий в соответствии с указом Президента и программой приватизации. Однако в стране пока нет единой структуры газовых хозяйств.
По мере увеличения объемов газификации и газоснабжения расширялись и усовершенствовались функции трестов газового хозяйства. В настоящее время основными функциями трестов являются:
– обеспечение газом и обслуживание газового оборудования жилых домов, коммунально-бытовых, промышленных и других газифицированных предприятий;
– выполнение планов реализации газа; безаварийная эксплуатация подземных газопроводов и сооружений;
– перевод на газовое топливо предприятий и контроль рационального использования газа;
– внедрение передовой техники и технологии; руководство техническим обслуживанием газового оборудования; организация научно-технической информации в области газификации и газоснабжения;
– соблюдение действующего законодательства по вопросам охраны и безопасности труда; пропаганда безопасного использования газового топлива.
С развитием газификации жилых домов, промышленных, сельскохозяйственных и коммунально-бытовых предприятий, отопительных котельных стали создаваться районные (комплексные) службы и службы по эксплуатации определенных видов газового оборудования. В настоящее время в трестах газового хозяйства имеются следующие основные службы: аварийно-диспетчерская; подземных газопроводов и сооружений; внутридомового газового оборудования; сжиженных газов; промышленных предприятий; режимов газоснабжения; районная эксплуатационная служба.