• Проблема демократизации современного образования. ЮНЕСКО занимается вопросами признания дипломов о высшем образовании, ученых степеней, образовательных программ. В настоящее время решение этих вопросов нашло продолжение и в деятельности Совета Европы.
• Практические проблемы в области образования, связанные с развитием его инфраструктуры. ЮНЕСКО занимается строительством различных образовательных учреждений, центров, колледжей, институтов, решает вопросы организации курсов, семинаров по проблемам образования, а также занимается вопросами повышения квалификации педагогических кадров. ЮНЕСКО успешно проводит 2-х годичные программы в ряде регионов Европы, Азии, Африки, Латинской Америки, Арабских стран, в которых принимают участие известные специалисты.
• Проблемы издательской деятельности. Практически весь комплекс мероприятий, проводимых ЮНЕСКО, теоретические и практические разработки публикуются ЮНЕСКО в форме отчетов организации, материалов международных конференций, симпозиумов, конгрессов, форумов.
Более чем за 50 лет своей работы ЮНЕСКО приняла целый ряд документов, деклараций, выступила организатором программ, которые имели большую эффективность.
В 1960 году была принята одна из наиболее важных конвенций ЮНЕСКО о борьбе с дискриминацией в области образования, в которой декларировались следующие принципы:
– сделать начальное образование обязательным и бесплатным;
– сделать среднее образование в его различных формах всеобщим достоянием и обеспечить его общедоступность;
– сделать высшее образование доступным для всех на основе полного равенства в зависимости от способностей каждого.
Вопросы прав человека на образование нашли свое отражение и в Уставе ООН, и во Всеобщей декларации прав человека (1948), и в Международном пакте по экономическим, социальным, культурным правам (1966 г.)
Особое место в деятельности ЮНЕСКО занимают программы, непосредственно посвященные вопросам образования.
В 60–70-е гг. ХХ века ЮНЕСКО была принята Всемирная экспериментальная программа по распространению грамотности, которая финансировалась из средств Программы развития ООН, а также из национальных источников.
Сама проблема грамотности в программе была рассмотрена как важный экономический фактор, способствовавший более эффективной производительности труда, а также как социокультурный фактор мирового развития.
Для осуществления данной программы ЮНЕСКО использовала различные формы: оказывала методическую и информационную помощь, прибегала к обмену опытом и специалистами, обеспечивала финансовую поддержку.
По статистическим отчетам, публикуемым ЮНЕСКО, только в 1981–1982 гг. организацией в ходе реализации программы была оказана помощь в борьбе с неграмотностью 31-й стране в Африке, 18-ти странам в Латинской Америке, 18-ти – в Азии и т. д.
1990 год вошел в историю ЮНЕСКО как год грамотности. На XXIII сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО был принят план действий по искоренению неграмотности во всем мире к 2000 году, реализация которого была возможна в рамках школьного и заочного образования.
Концепция непрерывного образования была выработана и распространена ЮНЕСКО в 60-е годы ХХ века. Уточнения к ней и основные положения были опубликованы в 1972 году под названием «Учиться быть». Смысл этой концепции сводился к тому, что вся жизнь человека рассматривалась как процесс непрерывного образования.
В 90-е годы ХХ века вопросы непрерывного образования вновь получили продолжение. Так, в 1990 году, 5–9 марта была проведена представительная конференция по образованию для всех, учредителями которой стали секретариат детского фонда ООН (ЮНИСЕФ), Программа развития ООН (ПРООН), ЮНЕСКО и Всемирный банк. Всего в конференции участвовало 1500 человек, представляющих 18 стран.
Результатами работы конференции стало принятие двух основных документов:
– «Всемирной декларации о всеобщем образовании» – где излагались цели и задачи образования (каждый человек имеет право на такое образование, которое соответствует его пожеланиям и возможностям);
– «Рамки действий» – справочный документ для координации действий партнеров.
Также были увеличены суммы на образование в развивающихся странах из фондов ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО, ООН, Всемирного банка, Азиатского банка, которые составили сумму более 38 млн. долларов.
В 1994 году была создана международная комиссия при ЮНЕСКО по образованию в XXI веке, где значительное внимание уделялось непосредственно проблеме непрерывного образования и было сформулировано понятие – «образование в течение всей жизни». Здесь образование рассматривалось в широком смысле слова, как постоянный процесс, сопутствующий человеку на протяжении всей жизни начиная с детского сада и далее в школе, в семье, на отдыхе и т. д.
Традиционно большое внимание уделяет ЮНЕСКО проблемам в области среднего образования. Наиболее интересными проектами данной организации в этом направлении является проект «Ассоциированных школ ЮНЕСКО», который предполагает участие средних образовательных учреждений в программах и мероприятиях организации, которые связаны с проблемами культурного наследия, экологического образования, правами человека, вопросами межкультурного диалога.
Мероприятия ЮНЕСКО в области высшего образования охватывают значительный круг вопросов и проблем.
В 1989 г. ЮНЕСКО был принят План действий по усилению межвузовского сотрудничества и академической мобильности, который предполагал обмен информацией, студентами, преподавателями и региональные конвенции по вопросам признания аттестатов зрелости, дипломов, ученых степеней.
В том же году ЮНЕСКО выдвинула международную программу, направленную на усиление сотрудничества между университетами развитых и развивающихся стран УНИТВИН. Программа УНИТВИН осуществлялась в следующих направлениях сотрудничества:
– обмен информации, методиками, преподавателями;
– учреждение стипендий для обучения за рубежом (индивидуальных и семейных);
– создание кафедр ЮНЕСКО, в состав которых входят преподаватели из ведущих ВУЗов для обмена опытом, чтения лекций в других странах.
Эта международная программа нацелена на усиление сотрудничества между университетами развитых и развивающихся стран, это объясняет ее название УНИТВИН от английского слова «twins» – близнецы. Программа включает три вида деятельности: создание дотационных университетских сетей, снабженных современными системами коммуникаций и способствующих академическим и научным обменам; учреждение всевозрастающего числа стипендий интенсивной подготовки, преимущественно долгосрочных, которые позволяют стипендиатам, имеющим семью проживать вместе с ней в принимающей стране; создание кафедр ЮНЕСКО по целевым заявкам, которые должны занимать профессоры, научные сотрудники, специалисты с высшим образованием для воспитательной и образовательной работы со студентами.
Программа УНИТВИН – кафедры ЮНЕСКО была выдвинута организацией в 1991 году с целью установить контакты с университетами мира, повысить уровень межуниверситетского сотрудничества и поддержать высшее образование в развивающихся странах. Осуществляя эту программу, ЮНЕСКО активно сотрудничает со многими высшими учебными заведениями мира. Кафедры ЮНЕСКО, созданные в университетах разных стран являются важными партнерами ЮНЕСКО. Это партнерство заключается в обмене опытом, информацией, специалистами между организацией и вузами.
Целью программы УНИТВИН – кафедры ЮНЕСКО является содействию повышению качеству образования и научной работы в университетах, связанной с ведущими дисциплинами в области социальных и гуманитарных наук, а также в ряде междисциплинарных областей.
Программа способствует развитию университетов в разных регионах мира, повышению уровня сотрудничества в мировом научном сообществе, быстрому обмену знаниями, росту популярности высшего образования в обществе.
Кафедры ЮНЕСКО задумывались как гибкие механизмы по межуниверситетскому сотрудничеству. Основная деятельность подобных кафедр заключается в следующем. Вместо направляющихся за границу студентов, отправляющихся туда чтобы продолжить свое образование, профессоры будут приезжать на места, чтобы оказать посильную помощь в организации высшего образования в определенной области и развивать свои программы в новых дисциплинах. У них двойная миссия: читать тот или иной курс на уровне высшего образования и готовить местных преподавателей себе на смену.