Торговый оборот в последние годы составляет порядка 1,3–1,7 млрд долл. (без учета ВТС).
Важными проектами экономического сотрудничества являются:
• строительство при содействии России АЭС «Куданкулам» (стоимость работ около 2,6 млрд долл., проектная мощность – 2000 Мвт);
• освоение нефтегазового месторождения «Сахалин-1» при участии индийской государственной компании ONGC (индийские инвестиции составят 1,7 млрд долл.);
• разведка и разработка газового месторождения на шельфе в Бенгальском заливе при участии ОАО «Газпром».
По мнению индийской стороны, у России и Индии налажено «замечательное сотрудничество во всех областях, в том числе в торговле», но в то же время необходимо предпринять дополнительные шаги для развития взаимоотношений в сфере торговли. Кроме того, многие специалисты считают, что в настоящее время стороны имеют еще большие возможности для наращивания взаимодействия, в частности, в таких сферах, как высокие технологии, биотехнологии, энергетика, а также в газовой и нефтяной сферах.
Сегодня формируется новая модель российско-индийских отношений, сущность которой выражается формулой «Россия и Индия – стратегические партнеры». Официальное признание этой формулы Москвой и Дели свидетельствует о том, что и в новых геополитических условиях Россия и Индия придают важное значение отношениям друг с другом и собираются их строить на долговременной основе, что они готовы заменить прежнюю политизированную модель союзнических отношений новой и более прагматической моделью партнерства, свободного от каких бы то ни было предвзятостей и основанного на принципах равенства и взаимной выгоды.
«Отношения между Индией и Россией носят характер стратегического партнерства, которое служит прочной основой как для двустороннего взаимодействия, так и для объединения усилий на международной арене по созданию нового мирового порядка» [64] .
Однако формула стратегического партнерства во многом еще остается «протоколом о намерениях» и не имеет под собой достаточно глубокой научно проработанной основы и организационного обеспечения. Эта формула нуждается в дальнейшей конкретизации.
Разрабатывая эту формулу, стороны должны прежде всего исходить из положений, которые не вызывают у них сомнений и которые уже зафиксированы в основополагающих документах, принятых во время встреч на высшем уровне.
К числу таких положений относятся:
1. У России и Индии нет антагонистических противоречий. У них нет пограничных, территориальных и других трудноразрешимых проблем. Толерантность культур обеих стран, маловероятность значительных миграционных потоков населения исключают возможность возникновения конфликтов на этнической, религиозной или национальной основе.
2. Коренные национальные интересы России и Индии совпадают. Обе страны стремятся не допустить, чтобы на смену двуполярному миру пришел мир однополярный, с явным доминированием одной группы стран или одного «центра влияния». Оба государства осудили агрессию США и Великобритании против Ирака в декабре 1998 г. Россия заинтересована в том, чтобы Индия оставалась единой и неделимой страной, чтобы ее роль на глобальном и региональном уровнях постоянно возрастала, чтобы она заняла одно из ведущих мест в мировой экономике и политике, в международных организациях. С другой стороны, и Индии нужна великая, единая и сильная Россия, как один из важнейших центров мирового влияния.
3. Между Россией и Индией существуют разные подходы к Договору о нераспространении ядерного оружия и Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Это, пожалуй, самые крупные расхождения между нашими странами по ключевым международным проблемам. Но по этим вопросам Индия расходится и с США, и со многими другими государствами. Расхождения такого рода существовали во времена Советского Союза и не мешали нашей дружбе. Наличие этих расхождений не мешает США и другим членам западного сообщества вкладывать миллиарды долларов в индийскую экономику.
4. В результате изменений геополитической ситуации в Азии и особенно на пространствах, разделяющих границы России и Индии, образовалась зона особых интересов и повышенной заботы обеих государств. Эта зона характеризуется политической и социальной нестабильностью, чревата конфликтами, которые могут иметь продолжение и на территориях России и Индии и угрожать их внутриполитической стабильности и территориальной целостности. А это значит, что российско-индийское сотрудничество в современных условиях приобретает жизненно важное значение для обеих стран.
5. «Доктрина Гуджрала», определяющая приоритеты внешней политики Индии и названная по имени ее автора – министра иностранных дел, – имеет много общего с концепцией внешней политики России.
6. Имеются достаточно благоприятные возможности для наращивания российско-индийского торгово-экономического и научно-технического сотрудничества. Обе страны располагают большими природными ресурсами, научно-техническим потенциалом, растущими внутренними рынками; решают сходные задачи – перестройки производства на базе современных технологий и выхода на мировые рынки наукоемкой продукции; испытывают при этом одинаковые трудности и при решении своих стратегических задач могут в основном рассчитывать на собственные силы. К тому же экономики обеих стран взаимно дополняют друг друга.
С учетом сказанного напрашивается идея – в перспективе вести дело к организации крупномасштабной кооперации природных, научно-технических и производственных потенциалов России и Индии, их растущих рынков для ускорения темпов экономического развития и обеспечения обеим странам достойного места в системе международного разделения труда. Задача не из легких. Но даже частичное продвижение в этом направлении могло бы стать серьезным ускорителем развития России и Индии.
Некоторые составляющие такой кооперации уже определены межправительственными соглашениями. Это – электроэнергетика, металлургия, электроника, информатика, ядерная физика и т. д. Но реализация этих направлений продвигается крайне медленно. Мешает многое, в том числе конкуренция транснациональных корпораций, глубоко внедрившихся в экономику Индии и захвативших за время спада индийско-российского делового сотрудничества даже те ниши на индийском рынке, которые в свое время удерживал СССР, а также неподготовленность российских коммерческих структур к условиям свободной конкуренции, недостаточное информационное обеспечение и т. д.
Мероприятия, проводимые внутри страны, не могут нанести вред проводимой сегодня внешней политике Индии. В целях обеспечения более консультативного подхода в проведении ее внешней политики уже введены в действие механизмы по координированию работы различных министерств и органов, а также правительств штатов.
Премьер-министр Индии Манмохан отмечает, что политика Индии должна быть направлена на экономический рост, на рост накоплений, на рост инвестиций. При этом он признал, что придется пойти на компромиссы. Эти же идеи нашли отражение в программе-минимум ОПА, где говорилось о поддержке институциональных инвесторов: «Объединенный прогрессивный альянс берет на себя обязательство развивать и укреплять экономику через налоговые и другие инструменты. Финансовый рынок будет углубляться… интересы малых инвесторов будут защищены, будут также открыты новые возможности для безопасного инвестирования их накоплений». [65] Одновременно возглавляемое Конгрессом правительство ОПА заявило в программе, что она будет принимать строгие меры против рыночных спекулянтов и снизит зависимость финансовой системы от притока спекулятивного капитала.
Формирование правительства Объединенного прогрессивного альянса завершилось выступлением президента Индии Абдул Калама 7 июня 2004 г. на совместном заседании нижней и верхней палат парламента, в котором он изложил основные направления деятельности правительства ОПА, подчеркнул, что результаты выборов продемонстрировали стремление народа к непосредственному участию в экономической, социальной и культурной жизни, неприятие сил, разделяющих общество. Вердикт народа – за установление правления закона, за восстановление секулярных основ государства. Совместная программа-минимум ОПА, поддержанного левыми и другими партиями, содержит обязательство всех участников реализовать эту программу. Программа провозглашает, что альянс готов использовать силу закона, чтобы помешать обскурантистским и фундаменталистским элементам нарушить социальный мир и спокойствие.