4.2. Формирование политической системы Японии
Формированию современной политической системы Японии предшествовал длительный период развития японской государственности, от первых поселений к племенным союзам, через междоусобные войны к национальному государству.
Племенные союзы начали возникать еще в конце II в. до н. э. В III в. образовался крупный племенной союз Ямато, в котором власть правителей постепенно приобретала функции царской власти. Правители Ямато, сделав в 552 г. столицей страны г. Пара, приветствовали распространение буддизма в стране и построили управление в Японии по китайской административной модели. В начале VII в. было проведено несколько реформ: установлено 12 рангов вместо наследственной системы должностей; введен «кодекс семнадцати статей», провозглашавший верховную власть царей Ямато. Правители Ямато направили несколько посольств к императору китайской династии Суй. В посланиях, передаваемых этими посольствами, впервые входит в употребление титул «тэнно», которым стали именовать себя во внешних сношениях правители Ямато. Этот титул сохраняется и в настоящее время и переводится на европейские языки словом «император».
В 710 г. была построена первая постоянная столица – Нара, которая в 784 г. была перенесена в Нагаоку, в 794 г. – в Хэйан (Киото).
В XII в. власть в стране перешла в руки северо-восточных правителей, которые в 1192 г. провозгласили своего вождя Ёритомо Минамото правителем государства. Его звание сёгун (полководец) стало с этого времени обозначением правителя Японии, а императорская династия сохраняла лишь чисто номинальное значение. Опору сёгуната составило военно-феодальное сословие (буси), особенно личные вассалы сёгуна, которые занимали административные должности. Низшая часть сословия буси состояла из мелкого дворянства – самураев. В 1274 и 1281 гг. японцы отразили нашествия монголов. В середине XVI в. в Японии появились европейцы, в 1542 г. португальцы, в 1584 г. испанцы, которые вели посредническую торговлю товарами из стран Азии. Европейские миссионеры начали распространять в Японии христианство. После беспокойного периода междоусобных войн в 1603 г. власть перешла к сёгунам клана Токугава, при которых наступил период стабильного развития страны.
Династия сёгунов Токугава правила до 1867 г. При Токугава Япония представляла собой централизованное абсолютистское государство. Экономическую базу Токугава составляли земельные владения правившего дома, крупные города и рудники. Княжества были административно-хозяйственными единицами, во главе которых стояли князья (даймё), имевшие большие дружины. Существовала жесткая система контроля за даймё. Самураи – служилое сословие, сосредоточивались преимущественно в городах – резиденциях даймё, получая жалованье рисом. В стране была установлена система четырех сословий – самураев, крестьян, ремесленников и торговцев, со строгой сословной регламентацией. Правительство Токугава, опасаясь экспансии европейцев и распространения христианства, предпринимало меры по «закрытию страны». Указы 1633, 1636, 1639 гг. запрещали въезд иностранцам под страхом смерти и выезд из страны японцев. До середины XIX в. Япония оставалась закрытой для иностранцев страной. В 1867 г. последний сёгун Токугава Есинобу передал власть императору Мицухито, который перенес свой двор в Еду, переименованный в Токио. С падением правительства сёгуна были ликвидированы княжества и вместо них созданы префектуры. В 1872 г. вместо прежних четырех были учреждены три сословия: высшее дворянство; дворянство, к которому были отнесены все бывшие самураи; сословие простого народа, включавшее в себя торговцев и предпринимателей. Были приняты законы о равенстве всех сословий, свободе выбора профессии и передвижения по стране. В 1872–1873 гг. была проведена земельная реформа, законодательно закрепившая частную собственность на землю за теми, кому она фактически принадлежала к моменту реформы. В 1873 г. был принят закон об отмене всех податей и повинностей и о введении ежегодного денежного налога в размере 3 % от цены земли, взимаемого централизованным правительством. Эти и другие меры привели к тому, что с 1868 по 1885 г. в Японии частным капиталом было создано около 1300 предприятий. Часть расходов по созданию предприятий взяло на себя государство, так, первоначально построенные государством предприятия «Мицуи», «Мицубиси» и др. затем были переданы в частные руки.В 1858 г. Япония открыла свои порты для иностранных судов (после более 300 лет изоляции от внешнего мира).
...
В конце 8о-х гг. XIX в. начались кардинальные изменения в японском праве, его европеизация. Были приняты несколько кодексов, в основе которых лежали принципы французского и германского права. В 1889 г. была принята первая в истории страны конституция – Конституция Муцухито (1867–1912). Согласно этой Конституции Япония являлась монархией с большими полномочиями императора Парламент, хотя и имел право законодательной инициативы, был значительно ограничен в своих возможностях. Например, правительство несло ответственность лишь перед императором, в случае непринятия законодательным органом бюджета оно могло не уходить в отставку, а работать по старому годовому бюджету.
В стране постепенно создавалась политическая система по европейскому образцу (при сохранении собственной японской специфики) с наличием политических партий, лояльных трону. В 1900 г. была создана партия Сэйюкай (Общество политических друзей), объединившая представителей землевладельцев и предпринимателей. В 1913 г. образовалась еще одна партия – Досикай (Общество единомышленников), имевшая сходную социальную базу поддержки. Параллельно с консолидацией сил в правом лагере предпринимались попытки организационного оформления левых сил. Так, в 1901 г. было провозглашено создание Социал-демократической партии, лидеры которой декларировали свою приверженность реформизму. Тем не менее эта организация сразу была объявлена вне закона. В 1906 г. образовалась Социалистическая партия Японии.
Во внешней политике, став сильной военной державой, Япония развязала войну против Китая в 1894 г., захватила остров Тайвань, а в 1905 г., одержав победу над Россией в Цусимской битве, захватила Порт-Артур и юг Сахалина. В 1910 г. Япония аннексировала Корею, а в период между двумя мировыми войнами захватила ряд островов в Тихом океане. В 1931 г. японские войска вошли в Маньчжурию, в 1937 г. начали оккупацию остальной части Китая. В конце 30-х гг. японцы спровоцировали инциденты с советскими войсками (у озера Хасан в 1938 г., у р. Халхин-Гол в 1939 г.). Внешнеполитические успехи стимулировали дальнейшее экономическое развитие. Начали образовываться крупные промышленные объединения, выросли военные заказы.
Наблюдавшийся в 1907–1908 гг. кризис в японской экономике сменяется экономическим подъемом, продолжавшимся вплоть до начала Первой мировой войны.
В годы Первой мировой войны, в которой Япония была на стороне Антанты, эта тенденция еще более усилилась. Под предлогом борьбы с Германией японские войска установили в 1915 г. свой контроль над германской концессией в Китае, а также над рядом ее островных владений в Тихом океане.
Мировой экономический кризис 1929–1933 гг. отразился на японской экономике. Стремясь обезопасить себя в будущем от такого рода потрясений, правительство приняло решение об установлении контроля над богатым природными ресурсами Северо-Восточного Китая (Маньчжурия), который был оккупирован японскими войсками в 1931 г.
Во Вторую мировую войну Япония вступила 7 декабря 1941 г., напав на военную базу США в Пирл Харбор. В ходе войны Япония захватила многие британские и французские колонии в Юго-Восточной Азии. На завершающем этапе военных действий в войну вступил СССР. Советские войска освободили от японской оккупации Маньчжурию и Северную Корею. СССР также возвратил под свою юрисдикцию переданные в 1875 г. Японии Курильские острова, а также и южную часть острова Сахалин. Данные территориальные изменения в тот момент не были оформлены надлежащим образом в соответствии с международным правом. После бомбардировок японских городов, а также сброса ядерных бомб на Хиросиму и Нагасаки японское правительство подписало 2 сентября 1945 г. акт о капитуляции.