Иррегулярные войска подразделялись на пешую милицию (хассадары) и конную милицию трех типов — хаванин-и саваре, саркар-и саваре и чобук-и саваре[247].

Саркар-и саваре представляли собой новую милицию на казенных лошадях для службы при начальниках в качестве вестовых, посыльных и др.

Чобук-и саваре — конная милиция, содержавшаяся в деревнях за счет населения. Милиционеры сводились в отряд (байраг) по 100 человек под командованием сотников («сад-баши»). Байраг делился на отделения по 10 человек в каждом, под командованием десятника («дах-баши»).

Пешая милиция была вооружена преимущественно старыми, пистонными ружьями. Милиционеры-кавалеристы должны были приобретать за свой счет курковые ружья, сабли, пистолеты. Некоторые из них имели магазинные ружья[248].

Иррегулярные войска часто использовались для подавления народных восстаний и феодальных мятежей, охраны дорог, складов и государственных границ. Иногда их направляли для сбора налогов.

В 1892 г. для подавления восстания хазарейцев был послан 10-тысячный отряд, половину которого составляли иррегулярные войска[249].

В начале ХХ в. значение иррегулярных войск стало постепенно сходить на нет. Уменьшилось их количество. Более: ¾ бывшей милиции было расформировано или переведено в регулярные войска. Небольшие отряды милиции в 25–30 человек были разбросаны по стране для несения караульной службы[250].

Кроме иррегулярных войск в Афганистане имелось ополчение. Оно могло быть собрано по требованию эмира для ведения «священной войны» или же в случае иностранной интервенции. В ополчение набиралось все способное носить оружие мужское население страны. Большое значение для подготовки ополчения имела система прохождения службы в регулярной армии. В этой связи Туманович писал, что «бросающаяся в глаза распущенность регулярной армии, из которой каждый солдат может уйти на долгий срок в отпуск — лишь бы оставил за себя заместителя, — имеет для ополчения важное значение: большой процент ополченцев является на призыв уже ознакомленным с оружием и службой вообще, так как все это усваивается ими во время кратковременного пребывания в армии в качестве заместителей отлучившихся родных, друзей или попросту нанимателей»[251]. Какого-либо специально подготовленного резерва армии не существовало.

В конце XIX — начале ХХ в. в Афганистане существовало военное ведомство («дафтар-и амин-и низам»), через которое эмир осуществлял непосредственное управление вооруженными силами. «В компетенцию военного ведомства входило: общее руководство вооруженными силами, военными мастерскими, заводами и арсеналами («дафтар-и джабахана»); управление государственными стройками («дафтар-и тамират»); управление дорогами («дафтар-и турук»); управление разработкой минеральных ресурсов («дафтар-и амин ал-маадин»). В его подчинении находились также военная школа Харбия, военные госпитали, государственная почта»[252]. Во главе военного ведомства стоял сардар-и сардаран или же сардар-салар. В период правления эмира Абдуррахмана сардар-и сардараном в течение длительного времени был Гулам Хайдар-хан Чархи. При эмире Хабибулле военное ведомство первоначально возглавлял брат эмира Насрулла-хан. С 1907 г. сын эмира Хабибуллы, наследник престола Инаятулла-хан был назначен на пост руководителя военного ведомства.

Сардар-и сардаран обычно одновременно выполнял обязанности командующего кабульским военным округом.

Заместителем сардар-салара по управлению войсками был сипахсалар — главнокомандующий. В военное время сипахсалары назначались во главе отдельных войсковых соединений, состоящих, как правило, из трех-четырех тысячных корпусов. По окончании войны сипахсалары могли продолжать свою службу или увольнялись. Нередко по усмотрению эмира сипахсалары назначались командующими войсками провинций[253].

В мирное время мог быть только один сипахсалар — заместитель сардар-салара по руководству армией. Канцелярия сардар-салара ведала исключительно военными вопросами и состояла из 40 человек. Сипахсалар имел заместителя (наиб-салар), который исполнял обязанности начальника штаба армии. В канцелярии наиб-салара, состоявшей из 200 человек, сосредоточивалась вся войсковая переписка, туда же поступали все требования, прошения, проекты. После разбора наиболее важные вопросы докладывались сардар-и сардарану, который, в свою очередь, докладывал их эмиру[254].

К наиб-салару поступали все распоряжения свыше, а он передавал распоряжения для исполнения командующим корпусов (округов). Во главе корпусов (округов) и гарнизонов стояли наиб-салары, джарнейли, бригиты. Посредником между наиб-саларом и джарнейлями являлся джарнейл-и аввал (первый генерал). Старшинство между генералами устанавливалось по выслуге лет. Джарнейл-и аввал был непосредственным начальником всех джарнейлей по руководству армией и одновременно помощником наиб-салара. В 1907–1908 гг. в Афганистане было 23 джарнейля: семь из них поочередно командовали кабульским гарнизоном и военными учреждениями, один был первым генералом, а остальные командовали войсками в округах и провинциях[255]. В округах, где начальниками были члены королевской семьи (Бадахшан, Мазари-Шариф), джарнейли только контролировали деятельность гражданской администрации, а в остальных округах они сами были представителями военной и гражданской административной власти. Джарнейли не только командовали войсками округов, но и исполняли обязанности военных комиссаров по призыву новобранцев в армию[256]. В начале ХХ в. еще не существовало четкого разделения обязанностей, прав и полномочий между гражданской и военной администрацией.

Войска военного округа назывались «фауджи» с добавлением номера или места дислокации.

В военное время основной оперативно-тактической единицей был корпус («кампу»), состоявший из отдельных частей всех родов войск и доходивший до 12 тыс. человек. Во главе кампу стояли джарнейли. 3–4 кампу объединились под командованием сипахсалара. Кампу делились на два полукорпуса («нимкампу») под командованием бригитов — бригадных генералов.

Деление войск на оперативно-тактические единицы было в значительной степени условным. Основной тактической единицей в армии оставались батальоны. Более крупной единицей был сводный отряд из отдельных батальонов, дислоцировавшихся в границах какого-то определенного района или объединенных для выполнения конкретных боевых задач. Лишь в ходе реформ 1917 г. в Кабульском округе было сформировано несколько соединений типа смешанной бригады, которые имели единые штатные органы управления в виде небольшой штаба.

В средних и низших звеньях управления назначение на должности проходило в соответствии с воинским званием.

В афганской армии кроме уже перечисленных существовал следующие офицерские звания: карнайл — полковник, командир пехотного батальона или командир отдельной части; кифтан — капитан, командир роты; рисаледар — командир сотни в кавалерии; субадар — лейтенант пехоты, командир взвода; джаладар — командир артиллерийской батареи и т. д.

Для удобства руководства войсками при эмире Абдуррахмане Афганистан был поделен на три военно-административных округа: Кабульский, Гератский и Туркестанский. Кабульскому округу подчинялись войска, которые дислоцировались в районах Кабула, Джелалабада, Кунара, Асмара, Шиндара, Дакки; Гератскому — в районах Герата и Кандагара; Туркестанскому в районе Чарвилаята[257].