Воинские подразделения, дислоцировавшиеся к востоку от Кундуза, в мирное время подчинялись командующему Тукестанским округом.

Основная масса войск размещалась на юго-востоке страны в Кабульской и Кандагарской провинциях.

На русско-афганской границе сильные гарнизоны дислоцировались в Герате, Мазари-Шарифе и Дейдади. В пограничных с русским Туркестаном районах размещалось до 35–40 % всех полевых войск Афганистана[258].

Вдоль границы с Индией обычно дислоцировалось до 60–70 % всех боевых частей афганской армии. Сюда входили также и войска Кабульского округа, которые играли роль своеобразного стратегического резерва.

Размещение основной группировки афганской армии вдоль границы с Британской Индией со всей очевидностью свидетельствует о том, кого афганское правительство и командование считали своим основным противником.

В конце XIX — начале ХХ в. произошли важные изменения в системе комплектования армии рядовыми и офицерами, Прежняя система комплектования армии путем вербовки добровольцев и жеребьевки не отвечала новым условиям, сложившимся в стране в конце XIX в., и не позволяла создать значительную регулярную армию и иметь обученные резервы.

В 1895 г. был разработан проект введения своеобразной формы набора по системе «один от восьми» («хаштнафари»). Согласно новой системе все мужское население страны было поделено на группы по восемь человек, каждый из которых поочередно должен был проходить воинскую службу. Содержание рекрута и его семьи осуществлялось за счет остальных семи человек. Государство же предоставляло рекрутам только вооружение и обмундирование. В 1895 г. эмир Абдуррахман предпринял серьезную попытку заставить принять новую систему набора в армию[259]. Проект Абдуррахмана не был поддержан афганской знатью на дурбаре, специально собранном по этому поводу. Несмотря на это, в 1896 г. эмир ввел новую систему комплектования армии. Во все районы страны были направлены небольшие отряды во главе с офицерами, которым предписывалось переписать мужское население в возрасте от 12 до 50 лет[260].

Эмир Абдуррахман стремился всеми мерами поднять воинственный дух своих подданных. Под его руководством были составлены и изданы две религиозные книги о священной войне против неверных, где обосновывалась необходимость иметь постоянную сильную армию и подчеркивалась обязанность мусульман выступать в защиту ислама против неверных.

Несмотря на недовольство населения, эмир все же частично ввел новую систему рекрутирования в некоторых районах страны. Однако при ее введении в Чарвилаяте и других пограничных районах страны эмир Абдуррахман проявлял особую осторожность, опасаясь, что их жители в знак протеста начнут эмигрировать в Среднюю Азию, Иран, Индию.

Чтобы предотвратить эмиграцию населения, эмир Абдуррахман начал перемещать в глубь страны войска, набранные из числа жителей пограничных районов. Как говорилось в сообщениях из Афганистана за 1899 г., он решил «постепенно заменить местные войска Гератского округа частями, набранными из жителей других местностей ханства. С этой целью несколько гератских батальонов были перемещены в Кабул, на белуджистанскую границу и далее в Кафиристан; взамен им в Герат были отправлены кабульские батальоны»[261].

В начале ХХ в. система комплектования регулярной армии рядовым составом продолжала существовать в том виде, в котором ее создал эмир Абдуррахман[262]. И хотя кажется маловероятным, что эмиру удалось призвать в армию каждого восьмого жителя страны, комплектование регулярной армии и милиции тем не менее было несколько упорядочено. То, что нормы призыва в отдельных провинциях и племенах были различны, свидетельствует о том, что система призыва каждого восьмого была введена не везде.

Население районов Вахана, Ишкашима, Забака, Шугиана, Дарваза в армию не призывалось. Из остального Бадахшана в кавалерию призывали только представителей тюркоязычных народов. Набор рекрутов, особенно для комплектования новых частей, осуществлялся по особым фирманам эмира[263].

«Ежегодный набор для пополнения умерших или сбежавших производит каждый джарнейль в своем округе, если расположенные в нем части состоят из местных жителей (или же делает набор по присланным требованиям для того округа, в котором стоят части, набранные из подчиненного ему населения), обыкновенно каждая часть состоит из одного элемента (родственники, односельчане и т. д.)»[264].

Обычно вначале в армию брали добровольцев. Если их оказывалось мало, то рекрутов забирали насильно из семей, где было много мужчин, Допускалась замена рекрута другим человеком, которому за это выплачивалась определенная сумма денег. За каждого рекрута должно было быть два поручителя. Поручители отвечали за новобранца в случае его бегства, кражи им казенного имущества или если у него не хватало денег для оплаты дисциплинарных штрафов.

Пригодность новобранцев к службе определяла специально комиссия во главе с джарнейлем. Лучшие люди назначались в гвардию и специальные войска. Физически сильных молодых людей направляли в артиллерию. Затем отбирались новобранцы в кавалерию и пехоту. Возраст призывников и продолжительность службы в армии не были определены[265].

Риттих писал, что призывной возраст колебался от 18 до 35 лет, хотя по закону он был установлен в 21 год. В армию брали здоровых молодых людей преимущественно в возрасте от 20 до 30 лет. Солдаты обычно служили до самой смерти или же серьезной болезни, из-за которой они не могли служить в течение двух лет. После двух лет болезни солдата увольняли из армии или же оставляли для выполнения вспомогательных работ. В случае увольнения демобилизованный должен был поставить вместо себя другого солдата. Отпусков в армии не существовало, и, если солдат по семейным обстоятельствам уезжал дамой, он обязан был также найти себе замену[266].

Ф.А. Мартин сообщал, что «срок солдатской службы не установлен и надо полагать, что служба продолжалась до старости; некоторые солдаты говорили мне, что не видели своих семей более 20 лет»[267].

Молодые люди, не попавшие в армию, зачислялись в резерв. Резервисты заносились в специальные списки-дафтары и в мирное время получали небольшое жалованье; иногда резервисты получали право бесплатно пользоваться водой для орошения своих полей или же бесплатно получали продукты с государственных складов[268].

Регулярная армия пополнялась преимущественно за счет пуштунов. Отдельные части афганской армии комплектовались из представителей одного племени или выходцев из одного района[269]. Наличие таких воинских частей имело некоторые положительные стороны[270]. Племенная спайка и взаимовыручка помогали на поле боя.

Набор в армию проходил всегда с большим трудом. «В Кандагарском округе затруднение в наборе по системе "хаштнафари" не меньше, чем в Туркестане, само население не делает ничего, чтобы выставить причитающееся с него количество рекрутов, а более или менее решительные меры со стороны властей вызывают соответствующее противодействие. Приходится прибегать к уговорам и подкупам. До сих пор набрано 200–300 рекрутов. Вместе с тем в Кандагаре из новобранцев должны сформировать два новых палтана»[271].