Проведенный пересмотр производственных мощностей показал возможность выполнения пятилетнего плана по промышленности при значительно меньших капитальных затратах, чем это намечалось. Вскрытые резервы улучшения использования оборудования и расширения мощностей, однако, не удалось использовать в полной мере. Средние показатели, достигнутые рабочими в целом по отдельным предприятиям и отраслям, были ниже достижений новаторов производства. В этом сказался недостаточный уровень квалификации технических кадров и недостатки в области организации производства и труда, наблюдавшиеся на многих предприятиях. Вместе с тем частичное использование производственных резервов, выявленных в результате активной творческой деятельности трудящихся масс, явилось крупным фактором успешной реализации заданий второй пятилетки.
В сложной обстановке капиталистического окружения, преодолевая громадные трудности, партия и народ успешно решили грандиозные задачи развертывания индустриализации страны, завершения коллективизации сельского хозяйства, проведения культурной революции, воплотили в жизнь ленинский план построения социализма.
Итоги осуществления второго пятилетнего плана показали, что замысел пятилетки, ее основные задачи и важнейшие задания были выполнены успешно. Главная экономическая задача второй пятилетки — завершение технической реконструкции народного хозяйства — была в основном решена. Это видно прежде всего из данных о коренном обновлении производственного аппарата отраслей народного хозяйства. Более 80% всей промышленной продукции в 1937 г. получено с новых и полностью реконструированных предприятий. За годы второй пятилетки производство металлорежущих станков составило больше половины всего их парка, а выпуск тракторов и комбайнов — около 90% их наличия в сельском хозяйстве. Железнодорожный транспорт был оборудован новыми мощными типами паровозов и вагонов. Таким образом, все отрасли народного хозяйства были переведены на рельсы новой для того времени индустриальной техники.
Во второй пятилетке наряду с освоением новых предприятий, созданных в годы первой пятилетки, была осуществлена обширная строительная программа. По своим масштабам она значительно превосходила масштабы первой пятилетки. Всего в течение второй пятилетки было построено и введено в эксплуатацию 4500 новых промышленных предприятий против 1500 в первой пятилетке. Социалистическая промышленность располагала мощным производственно-техническим аппаратом.
Выполнение второго пятилетнего плана характеризуют данные табл. 2.
Таблица 2
1932 г. | 1937 г. | 1937 г., % к 1932 г. | |||
---|---|---|---|---|---|
план | итоги | план | итоги | ||
Национальный доход (в ценах 1926/27 г.) | 45,5 | 100,2 | 95,5 | 200 | 212 |
Капитальные работы в народном хозяйстве | 50 (4,5 года) | 120,0 (5 лет) | 137,5 | 238 | 272 |
Валовая продукция промышленности (в ценах 1926/1927 г.) | 43,3 | 92,7 | 95,5 | 214 | 220 |
В том числе | |||||
группа «А» | 23,1 | 43,5 | 55,2 | 197 | 240 |
группа «Б» | 20,2 | 47,2 | 40,3 | 237 | 200 |
Валовая продукция сельского хозяйства (в ценах 1926/27 г.)** | 13,0 | 26,2 | 20,1 | 200 | 154 |
В том числе | |||||
земледелие | 9,8 | 18,1 | 15,1 | 285 | 154 |
животноводство | 3,2 | 7,1 | 5,0 | 223 | 154 |
Численность рабочих и служащих в народном хозяйстве, млн. чел. | 22,9 | 28,9 | 27,0 | 126 | 118 |
Производительность труда выработки на 1 рабочего | |||||
в промышленности, % | 100 | 163 | 182 | — | — |
в строительстве » | 100 | 175 | 183 | — | — |
* «Второй пятилетний план развития народного хозяйства СССР (1933—1937 гг.)» т. 1, стр. 427—435; «Итоги выполнения второго пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР». М., Госпланиздат, 1939, стр. 13, 70, 73, 92.
** В последующие годы валовая продукция сельского хозяйства и планировалась и учитывалась в сопоставимых ценах более поздних лет (в среднем за год), что изменило темпы ее роста по пятилеткам.
В итоге осуществления второй пятилетки было достигнуто увеличение валовой продукции промышленности в 2,2 раза, продукции сельского хозяйства — в 1,5 раза, что дало возможность увеличить национальный доход страны более чем в 2 раза. В 1937 г. сложилось такое соотношение между накоплением и потреблением в общем объеме национального дохода (в %)22:
1932 г. | 1937 р. | |
---|---|---|
Национальный доход (в ценах 1932 г.) | 100,0 | 100,0 |
В том числе | ||
Фонд накопления | 26,9 | 27,1 |
Фонд потребления | 73,1 | 72,9 |
Такая динамика потребления и накопления определялась необходимостью завершения технической реконструкции народного хозяйства, усиления обороноспособности страны и обеспечения масштабов и темпов воспроизводства. При этом уровень потребления увеличился примерно в 2 раза.
Второй пятилетний план был выполнен по продукции крупной промышленности к 1 апреля 1937 г., т.е. за четыре года и три месяца. К концу 1937 г. промышленная пятилетка была значительно перевыполнена, особенно в области тяжелой промышленности. За годы второй пятилетки производство средств производства возросло в 2,4 раза. Среднегодовой темп прироста промышленной продукции составил 17,1% против 16,5% по плану.
Намеченные пятилетним планом темпы и масштабы промышленного производства были превзойдены. Однако запланированного опережения темпов роста II подразделения достигнуть не удалось. Причины этого заключались прежде всего в том, что обеспечение обороноспособности страны и развернутое техническое перевооружение народного хозяйства потребовали значительно больших ресурсов по сравнению с теми, которые намечались пятилетним планом. Это определило необходимость более высоких темпов роста машиностроения по сравнению с запроектированными вторым пятилетним планом. В то же время невозможность достигнуть намеченных темпов производства средств потребления была связана с недостаточными темпами роста сельскохозяйственного производства.
Соотношение темпов роста двух подразделений промышленного производства показывают приводимые данные (в %):
Первая пятилетка (1932 г. к 1928 г.) | Вторая пятилетка (1937 г. к 1932 г.) | |
---|---|---|
Валовая продукция всей промышленности | 202 | 220 |
группа «А» | 273 | 239 |
группа «Б» | 156 | 199 |
Соотношение темпов роста группы «А» и группы «Б» | 175 | 120 |
Если в первую пятилетку производство предметов потребления росло значительно медленнее производства тяжелой промышленности (почти в 2 раза), то во второй пятилетке произошло довольно значительное сближение темпов роста этих групп. В 1928—1932 гг. темпы роста промышленности группы «А» превышали темпы роста группы «Б» на 75%, а в 1933—1937 гг. — лишь на 20%. Разрыв значительно сократился и по отношению к достигнутым темпам роста I подразделения; темпы роста II подразделения ускорились. Среднегодовые показатели этих подразделений составили соответственно 19% и 14,8%23.
22
«Третий пятилетний план развития народного хозяйства Союза ССР» (проект). М., Госпланиздат, 1939, стр. 15.
23
Подробнее о соотношении двух подразделений общественного производства см. А. И. Пашков. Экономический закон преимущественного роста производства средств производства. М., Госпланиздат, 1958, стр. 90—101, 109—115.