Подлинник

29 мая 1918 г. ВЦИК принял постановление о формировании Красной Армии па основе всеобщей воинской обязанности. Встал вопрос и о призыве, в армию сотрудников ВЧК. В связи с этим Всероссийская чрезвычайная комиссия подготовила проект декрета СНК об откомандировании в ее распоряжение ряда лиц, подлежащих призыву на военную службу. В проекте подчеркивалось, что «ввиду огромной государственной важности задач, выполняемых Всероссийской чрезвычайной комиссией при Совете Народных Комиссаров, в изъятие из общих правил о лицах, подлежащих призыву на военную службу, Совет Народных Комиссаров постановляет из общего числа призванных на военную службу 136 человек, состояих на службе ВЧК, Народным комиссариатом по военным делам откомандировываются в упомянутую комиссию для несения и продолжения ответственной работы нижеследующие лица:…» (далее в проекте декрета перечисляются фамилии 102 сотрудников ВЧК).

После рассмотрения в СНК декрета В. И. Ленин сделал на нем пометку: «Утверждено. Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин). 13/VII 1918» (В. И. Ленин. Биографическая хроника. М., 1974, т. 5, с. 633).

17 июля 1918 г. копии декрета были посланы во ВЦИК, в Народные комиссариаты юстиции и по военным делам.

См. документ 96.

Для успешной борьбы с возрастающей контрреволюцией на Восточном внутреннем фронте в связи с чехословацким выступлением Совет Народных Комиссаров поручает товарищу Лацису организовать при Совете Народных Комиссаров Чрезвычайную комиссию по борьбе с контрреволюцией на Чехословацком фронте.

Все комиссии по борьбе с контрреволюцией и саботажем при Советах прифронтовой полосы непосредственно подчиняются ей.

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. Ульянов (Ленин)

Секретарь Совета Н. Горбунов

июля, дня, 1918 г.

Москва, Кремль.

Декреты… М., 1964, т. III, с. 37–38

Создание Чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией на Чехословацком фронте вызвано следующими обстоятельствами. Крайне сложное положение на Восточном фронте, измена командующего фронтом левого эсера Муравьева требовали значительного усиления борьбы с контрреволюцией и шпионажем в частях и штабах Красной Армии. Военный контроль, на который возлагались задачи контрразведывательной работы, находился в стадии организационного становления.

Позже фронтовые и армейские чрезвычайные комиссии стали создаваться и на других фронтах. На них возлагались следующие задачи: борьба с контрреволюцией в армии и в прифронтовой полосе, борьба со шпионажем, разведка в тылу неприятеля.

В состав фронтовой чрезвычайной комиссии входило четыре отдела: организационно-инструкторский, административный, следственный и секретный.

Армейские чрезвычайные комиссии имели два отдела: по борьбе с контрреволюцией и по борьбе с преступлениями по должности.

Для руководства деятельностью фронтовых и армейских ЧК 29 июля 1918 г. в ВЧК при Отделе по борьбе с контрреволюцией был создан военный подотдел.

Таким образом, в войсках Красной Армии наряду с военным контролем стали работать чрезвычайные комиссии, которые осуществляли борьбу с контрреволюцией и шпионажем на фронте и в прифронтовой полосе.

В дальнейшем существование двух параллельно действующих органов по пресечению контрреволюционной деятельности и шпионажа в Красной Армии было признано нецелесообразным.

См. документ 51.

Вы сказали мне напомнить Вам переговорить со Стучкой по поводу доклада о неурядицах, воровстве и проч. в Комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем.

В. Бонч-Бруевич

Надо сначала иметь точные данные (или точные жалобы) и передать их Стучке.

Я передал Стучке много жалоб за полной подписью жалобщиков. Такие жалобы поступают ежедневно к нам по почте и лично приносят.

В. Бонч-Бруевич

ЦПА ИМЛ, ф. 2, on. I, д. 6650.

Записка В. И. Ленина опубликована

в Ленинском сборнике XXI, с. 228

Вопросы контроля за деятельностью ВЧК всегда были в центре внимания ЦК партии, Советского правительства и лично В. И. Ленина. Особое значение при этом придавалось строгому соблюдению органами государственной безопасности революционной законности. Руководство ВЧК постоянно заботилось о чистоте чекистских рядов, строго пресекая факты злоупотреблений по службе. Так, Я. X. Петере в своих воспоминаниях о работе ВЧК в первый год революции писал: «Аппарат ВЧК рос медленно, но в него входили самые лучшие и преданные делу товарищи; правда, было много грязного элемента, который старался примазываться к органам ВЧК… но ВЧК гнала их и, если они попадались, скрывая свое прошлое, расправлялась с ними беспощадно» (Пролетарская революция. М., 1924, № 10, с. 11). По свидетельству М. Я. Лациса, Ф. Э. Дзержинский «…гораздо строже карал своих сотрудников, чем „уголовников“ или политических противников. Только такой железной рукой тов. Дзержинского удалось сохранить доброе имя ВЧК и добиться серьезных успехов в борьбе с контрреволюцией» (Пролетарская революция. М., 1926, № 9, с. 91).

В июле 1918 г. ВЧК утвердила инструкцию (памятку) оперативному составу чрезвычайных комиссий, в которой указывалось: «Каждый сотрудник должен помнить, что он призван охранять советский революционный порядок и не допускать нарушения его, если он сам это делает, то он никуда не годный человек и должен быть исторгнут из рядов комиссии» (Из истории ВЧК, с. 166).

Важным средством обеспечения революционной законности в деятельности ВЧК было тщательное и своевременное рассмотрение обращений граждан. В марте 1918 г. постановлением Президиума ВЧК было создано бюро справок, позднее преобразованное в бюро жалоб и справок, которое занималось приемом и расследованием жалоб на незаконные действия учреждений (в том числе ЧК), должностных лиц, а также выдачей справок об арестованных. В мае 1919 г. по соглашению с Наркоматом госконтроля в составе Центрального бюро жалоб было учреждено специальное отделение по делам ЧК.

1. Виновный в скупке, сбыте или хранении с целью сбыта, в виде промысла, продуктов питания, монополизированных Республикой, подвергается наказанию не ниже лишения свободы на срок не менее 10 лет, соединенного с тягчайшими принудительными работами и конфискацией всего имущества.

2. Виновный в скупке, сбыте или хранении с целью сбыта, в виде промысла, нормированных продуктов питания по ценам, выше твердых (установленных таксами) или других, кроме продуктов питания, монополизированных предметов, подвергается наказанию лишением свободы на срок не ниже 5-ти лет, соединенным с принудительными работами и конфискацией всего или части имущества.

3. Виновный в скупке, сбыте или хранении с целью сбыта, в виде промысла, прочих нормированных предметов массового потребления по ценам выше твердых подвергается наказанию лишением свободы на срок не ниже 3-х лет, соединенным с принудительными работами и конфискацией всего или части имущества.

4. Виновный в совершении деяний, предусмотренных в статьях 1, 2 и 3 настоящего декрета, но не в виде промысла, подвергается наказанию лишением свободы на срок не ниже 6-ти месяцев, соединенным с принудительными работами и конфискацией части имущества.