Примечание. Наказаниям, означенным в 1–4 статьях сего декрета, соответственно подвергаются виновные в скупке, сбыте или хранении с целью сбыта продовольственных карточек или купонов на вышеозначенные продукты.

5. Виновный в подделке продовольственных карточек или купонов или в пользовании поддельными продовольственными карточками или купонами, а равно в отпуске товара по поддельной продовольственной карточке или купону, подвергается наказанию лишением свободы на срок не ниже 5-ти лет, соединенным с принудительными работами и конфискацией части имущества.

6. Виновный в выдаче, распределении или возмездном приобретении продовольственных карточек или купонов в количестве, превышающем установленную норму, или в ином незакономерном приобретении их, подвергается наказанию лишением свободы на срок не ниже 6-ти месяцев, соединенным с принудительными работами и конфискацией части имущества.

Означенное в настоящей статье наказание повышается до лишения свободы на срок не менее 3-х лет, если виновный при совершении преступления действовал в качестве заведующего или вообще представителя какого-либо учреждения, правительственного или общественного, или предприятия.

7. Виновный в отпуске нормированного товара, помимо продовольственной карточки или купона, или в отказе отпустить по ним по нормированным ценам подвергается наказанию лишением свободы, соединенным с принудительными работами или конфискацией части имущества.

8. Виновный в не разрешенных законом скупке, сбыте или хранении платины или серебра или золота в сыром виде, в слитках или в монете подвергается наказанию лишением свободы на срок не ниже 10-ти лет, соединенным с принудительными работами и конфискацией всего имущества. Наказание это может быть сокращено по усмотрению суда, если предметом преступного деяния являются изделия из вышеназванных металлов, превышающие установленный вес.

9. Виновный в скупке, сбыте или хранении с целью сбыта недопущенных к обращению или аннулированных процентных бумаг, паев, акций, облигаций и других денежных свидетельств подвергается наказанию лишением свободы на срок не ниже 10-ти лет, соединенным с принудительными работами и конфискацией всего имущества.

10. Виновный в непредставлении к регистрации или учету предметов, кои согласно постановлениям подлежащих учреждений должны быть представлены к учету или регистрации, подвергается лишению свободы на срок по определению суда, соединенному с принудительными работами или конфискацией части имущества.

11. Подстрекатели, пособники и прикосновенные к вышеозначенным деяниям лица (как-то: снабжающие спекулянтов разрешением на получение и передвижение товаров, нарядами на них, предоставляющие им склады, вагоны и вообще средства передвижения, перепродающие дубликаты и всякого рода товарные квитанции и т. п.) наказуются наравне с главным виновником.

12. Покушение на совершение деяния наказуется как оконченное деяние.

13. С изданием настоящего декрета все вновь возникающие, предусмотренные им дела о спекуляции передаются на рассмотрение народных судов по подсудности, а именно по 3, 4, 6, 7 статьям настоящего декрета — местных, а по остальным — окружных, а где таковых нет — революционных трибуналов. От Народного комиссариата юстиции и Президиума Центрального Исполнительного Комитета зависит особо преступные спекуляции передавать на рассмотрение трибуналов и в тех местах, где имеются народные

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. Ульянов (Ленин)

Народный комиссар юстиции П. Стучка

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров

В. Бонч-Бруевич

Секретарь Совета Н. Горбунов

Москва, 22 июля 1918 г.

Декреты…, т. 111, с. 78–80

В первые годы существования Советской власти спекуляция была одной из форм борьбы контрреволюционных сил, свергнутых эксплуататорских классов против молодой Советской республики. Организуя спекуляцию, особенно хлебом, и вовлекая в нее разложившиеся мелкобуржуазные элементы, классовые враги рабочих и крестьян стремились не только нажить на этом капиталы, но и дезорганизовать снабжение страны продуктами питания, подорвать веру трудящихся в пролетарскую революцию. Вот почему уже в начале ноября 1917 г. В. И. Ленин предписал Военно-революционному комитету «принять самые решительные меры к искоренению спекуляции и саботажа, скрывания запасов, злостной задержки грузов и пр.».

Декрет Совнаркома от 22 июля 1918 г. четко определил понятие спекуляции, строго дифференцировал ответственность в зависимости от тяжести преступления, установил повышенное наказание за спекуляцию хлебом, поскольку в тот период это преступное деяние являлось по существу посягательством на экономическую основу социалистического государства.

Несмотря на прямое указание Совета Народных Комиссаров от 22 июня с. г. всем органам Советской власти особенно тщательно и зорко следить за тем, чтобы в своей борьбе против врагов Республики как органы центральной власти, так и органы власти на местах следили за точным и правильным выполнением декретов и распоряжений Совета Народных Комиссаров, не производя незаконных арестов, увольнения и перемещения железнодорожников, такие случаи, по сообщению центральных железнодорожных организаций, происходят то там, то здесь на железнодорожной сети Республики.

Предъявляя к исполнительным органам Советской власти, коим вверена защита революции, особенно повышенные требования в области борьбы с темными силами реакции, Совет Народных Комиссаров считает необходимым, однако, еще раз предостеречь всех товарищей от всякого рода неосмотрительных с их стороны мер, которые дают возможность врагам Рабоче-Крестьянской республики использовать каждый неосмотрительный шаг в своекорыстных контрреволюционных целях.

При той тяжелой борьбе, которую приходится вести всем paбочим и крестьянам с темными силами, хищниками и насильниками, контрреволюционерами, белогвардейцами своими и чужими, железнодорожные рабочие и служащие поставлены в особо тяжелые условия: они должны работать и сражаться, налаживать движение и защищать в то же время железнодорожный путь, подвозить продовольствие и зорко следить за врагами революции в своей собственной среде и бороться с высшей железнодорожной бюрократией.

Все товарищи рабочие и крестьяне и особенно те, которые доверием трудящихся масс призваны к власти, обязаны понять, что работа железнодорожников должна протекать в особо благоприятных условиях и что всякие попытки ухудшить эти условия должны рассматриваться, как действия, направленные против Советской власти.

Совет Народных Комиссаров предписывает всем органам рабоче-крестьянской власти, в том числе и железнодорожным исполнительным комитетам дорожным и местным (ЛН и ЛЧ), военно-революционным комитетам, военно-политическим секциям и проч., твердо стоя на платформе защиты Советской власти, в то же время возможно тщательнее согласовать свои действия с распоряжениями центральной власти, охраняя и защищая интересы мастеровых, рабочих и служащих на железных дорогах.

В целях обеспечения интересов железнодорожников и устранения неправильных действий, невольно допускаемых иногда в разгаре борьбы с врагами Рабоче-Крестьянской республики различными исполнительными органами, в том числе и Всероссийской чрезвычайной комиссией по борьбе с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией, Совет Народных Комиссаров постановляет образовать при названной Комиссии особый отдел, Контрольную комиссию из представителей Викжедора[37] и Всепрофжеля[38] на паритетных началах.

Контрольной комиссии предоставляется право участия в рассмотрении дел об аресте, увольнении или перемещении железнодорожников.