«Кубинский проект» стал первой в истории ЦРУ операцией, когда наемные искатели приключений широко использовались внутри Соединенных Штатов. Это была необычайно пестрая команда, которая сознательно шла на риск сотрудничества с ЦРУ, прекрасно понимая, что управление немедленно отречется от них, если операция провалится. Если не принимать во внимание этот малоприятный факт, во всем остальном с ЦРУ можно было договориться. Многие специальные агенты ЦРУ быстро поняли, что их шпионская «крыша» дает им лицензию на воровство. Если, например, для прикрытия своей шпионской деятельности они порой занимались контрабандной торговлей оружием и наркотиками, то выручку преспокойно клали себе в карман.
В ведении подпольного хозяйства, созданного отделом специальных операций, были: сеть внутренних авиалиний, морские базы, склады оружия, учебные лагеря коммандос. Если на карту США нанести дислокацию полувоенных формирований ЦРУ, то она будет испещрена более чем сорока точками, рассыпанными от Южной Калифорнии до Мэриленда, причем юго-восточная часть страны станет местом их наибольшего сосредоточения.
Для ведения тайной войны отдел специальных операций приобретал суда и самолеты, регистрируя их в подставных фирмах и переоборудуя для боевых действий. Моряки и пилоты набирались из числа наемников. Симбиоз разведки и организованной преступности, пышно расцветавший в благодатной атмосфере «Кубинского проекта», был возможен благодаря существованию жаждущих действовать тысяч антикастровских кубинских коммандос, которых ЦРУ держало на казарменном положении в дешевых гостиницах и ночлежках на всей территории от Нового Орлеана до Майами. Их боссы в ЦРУ в конечном счете утратили контроль над ними, и они занялись прибыльными авантюрами — крупномасштабной контрабандой наркотиками и оружием, убийствами по найму.
Щупальца всепроникающего ЦРУ крепко опутали США. Еще не успела высохнуть краска, которой в 1947 году были нанесены номера на дверях кабинетов нового разведывательного управления, как оно начало заниматься секретными операциями, полностью отстранив от них отдел политической координации. Трудно было придумать более не соответствующее действительности название этому органу, специализировавшемуся на грязных трюках «холодной войны». Отдел политической координации был создан президентом Трумэном в качестве полуавтономного подразделения ЦРУ для ведения подрывной деятельности политического, экономического и идеологического характера. В 1951 году с ним был слит отдел специальных операций ЦРУ, занимавшийся шпионажем. Трумэн сначала упорно настаивал на том, чтобы ЦРУ ограничилось только сбором информации. Однако бюрократы разведки постепенно переубедили его. К началу 50-х годов ЦРУ уже проникало в американские институты и создавало «крыши» внутри Соединенных Штатов, которые должны были маскировать его секретные программы, нацеленные за рубеж. А менее чем через десять лет — с началом осуществления «Кубинского проекта» — принялось проводить тайные операции на своей земле. Чтобы скрыть факт того, что оно преступило запреты, ЦРУ пустило в ход множество уловок и хитростей из своего шпионского арсенала. Так было положено начало, если вообще можно воссоздать картину ухаживания, союзу сердец между ЦРУ и Говардом Хьюзом [16].
Сначала боевики ЦРУ действовали на американской земле весьма осторожно. Когда ЦРУ в 1954 году свергло правительство Арбепса в Гватемале, оно использовало базы в Гондурасе и Гватемале, а на территории США — только лишь бывшую базу авиации ВМС США в Оупалоке, штат Флорида, где был организован перевалочный пункт снабжения по воздуху лагерей ЦРУ в Центральной Америке и где Говард Хант, в то время эксперт по дезинформации, заранее записывал радиопередачи, предвещавшие конец света и рассчитанные на то, чтобы вызвать смятение и панику среди населения Гватемалы в день высадки.
Готовя вторжение в Заливе свиней, управление отличалось уже меньшей осмотрительностью, хотя ЦРУ, помня о досадном существовании закона о нейтралитете США, взыскало должок с гватемальского режима и устроило основной учебно-тренировочный лагерь десантников в Реталулеу [17], а сама высадка осуществлялась в апреле 1961 года с территории Никарагуа. Командный пункт операции в Заливе свиней располагался в Корал-Габлсо. С близлежащей Кокосовой роще, укрывшись в нанятом ЦРУ передвижном домике, Говард Хант разрабатывал проект конституции «Новой Кубы»; будучи по натуре консерватором, он с большим трудом вынудил себя включить в нее статью о предполагаемой земельной реформе, считая этот шаг если не «красным», то наверняка «розовым».
Несмотря на строгий приказ Белого дома не осуществлять подготовку вторжения на территории Соединенных Штатов, ЦРУ натаскивало отряды «отвлекающего» удара в Новом Орлеане, а кубинских эмигрантов для бригады, силами которой намечалось вести наступление на главном направлении, прятало и обучало не только в скрытых от глаз уголках Флориды: на болотах Эверглейдс и островках вдоль побережья,— но и в гостиницах Майами, ЦРУ преспокойно использовало в своих целях военно-воздушные базы США — в Оупалоке, например, содержались под домашним арестом любовно отобранные управлением члены временного правительства Кубы,— а в это время человек ЦРУ читал в Нью-Йорке якобы их заявления для печати. На протяжении всей истории «Кубинского проекта» ЦРУ относилось к своим белым наемникам как к шахматным офицерам, а с кубинскими эмигрантами обращалось как с пешками.
Начав однажды проводить операции внутри страны, ЦРУ возжелало большего. После публичного унижения в связи с провалом в Заливе свиней управление лишь помепяло названия отечественных «крыш» и как ни в чем не бывало продолжало грязные козни против Кубы. И отнюдь не самовольно, а под строгим контролем и руководством администрации Кеннеди.
Вопреки широко распространенному мнению о том, что ЦРУ — «незримое правительство», ответственное только перед самим собой, в действительности оно является сравнительно послушным инструментом в руках верховной власти. Нет ни одной сколько-нибудь серьезной операции ЦРУ, которая была бы осуществлена без одобрения Белого дома. Операция в Заливе свиней знаменовала собой не конец, а начало осуществления политики выжженной земли, проводимой администрацией Кеннеди в отношении Кубы. Ирландское присловье «Не выходи из себя и расквитайся» как нельзя лучше отвечает стремлению братьев Кеннеди отомстить за позор в Заливе свиней. По словам генерала Эдварда Лансдейла [18], своего рода доктора Стрейнджлава [19]тайной войны, который помог поставить у власти во Вьетнаме режим Дьема [20]и послужил прототипом «Безобразного американца» [21], оба Кеннеди жаждали устроить на острове Куба «трамтарарам». Эта мечта полностью овладела их помыслами, они были готовы прислушиваться к самым невероятным, «джеймсбондовским» [22]планам свержения Кастро. (Как-то раз Джон Кеннеди, будучи еще сенатором, консультировался с Яном Флемингом по поводу методов устранения кубинского революционера.) Одно из самых фантастических предложений поступило от самого Лансдейла, которого пригласили приложить руку к проведению операции «Мангуста» — кодовое название войны против Кубы, к осуществлению которой Кеннеди приступил после неудачи в Заливе свиней. По показаниям тесно связанного с ЦРУ свидетеля в сенатской комиссии по расследованию деятельности разведывательных органов, генерал вынашивал план избавиться от Кастро, распространяя слухи о неизбежности второго пришествия и внушая, что новоявленный Христос — ярый противник Кастро: два бородатых вождя одновременно — это уж слишком.
Джек Кеннеди не мог допустить, чтобы ЦРУ опять испортило все дело. Он поручил своему брату, министру юстиции Роберту Кеннеди, лично руководить тайной войной против Кастро. А ЦРУ опять отвели вспомогательную роль. Еще одно крупномасштабное вторжение вряд ли будет «правдоподобно опровергаемым», поэтому деятельность ЦРУ ограничили определенными рамками штабного расчета потребностей; если ЦРУ сочтет необходимым обратиться к Пентагону за поддержкой, значит, операция предстоит слишком крупная, или, выражаясь изящным слогом государственного департамента, «шумная». Для ЦРУ это, однако, но было таким уж непреодолимым препятствием, как могло показаться. По освященной временем традиции межведомственного соперничества ЦРУ обошло Пентагон, сколотив для необъявленной войны в Карибском море свою собственную армию, военно-морской флот и военно-воздушные силы. У братьев Кеннеди не хватало терпения считаться со статьями закона о нейтралитете. И центром операций ЦРУ на этот раз стал Майами.