Вместе с тем существенно изменилось и положение плебеев:участвуя в войске, они приобрели теперь возможность участвовать и внародном собрании. Правда, первое время они не могли фактическииграть в нем влиятельной роли: граждане первого класса, вбольшинстве состоявшие, конечно, еще из патрициев, как сказано,давали 98 центурий и, следовательно, обладали 98 голосами из общегочисла 193; они, таким образом, при единогласии в своей среде всегдаимели перевес. Важно, однако, уже то, что патриции преобладают ужене как патриции, а лишь как более состоятельные землевладельцы.Попасть же в число последних и плебеям дорога не закрыта. Плебеивышли, таким образом, из своего прежнего изолированного положения,втянулись в общенародную организацию.

Да и для самих патрициев эта реформа не могла пройти бесследно:она должна была прежде всего отразиться в дальнейшем умалениизначения родов и в дальнейшем разложении патриархального строя.Государственный принцип сделал новый и крупный шаг вперед.

Традиционная римская история вскоре за реформами Сервия Туллияставит и самое падение царской власти. Какие события, какиепотрясения сопровождали это падение; было ли это падениереволюционным низвержением, как повествует традиция и как думаютнекоторые из новых (например, Майр), или же оно явилось результатомпростого и постепенного ослабления царской власти, как думаютдругие (например, де Санктис, Низе), был ли переход к республикереакцией аристократии против демократической политики последнихцарей или же, наоборот, новой победой демократии, — все этовопросы, которые при нынешнем состоянии наших знаний едва ли могутбыть разрешены окончательно.

Можно только сказать, что аналогичный процесс реорганизациигосударственного устройства совершился приблизительно в то же времяи в других соседних (латинских и нелатинских) civitates. На сменупрежней царской власти в них возникли разнообразные годичныемагистратуры (dictatores, praetores, meddices, marones ит. д.). Следовательно, история Рима не представляет в этомотношении ничего исключительного.

Как бы то ни было, но в ней начинается новый период — период республики.

Период республики во многих отношениях — центральный периодримской истории. На протяжении этого периода Рим из маленькойлатинской общины с чрезвычайно простым устройством превращается вогромное государственное тело с обширной территорией, с оченьсложной организацией и очень сложною жизнью; примитивноенатуральное хозяйство под влиянием оживленного международногооборота заменяется интенсивными экономическими отношениями,приводящими в конце концов к колоссальным богатствам — с однойстороны, и к вопиющей нищете — с другой, и т. д. Во всехобластях народной жизни происходит расширение, усложнение.

Рассмотрим прежде всего внешнее расширение Рима — рост еготерритории.

Как было отмечено выше, к началу республиканского периода Римприобрел уже решительную гегемонию в Латинском союзе. Но этагегемония, очевидно, тяжело ложилась на союзников; по крайней мере,тотчас же за изгнанием царей (510 г. до Р. Х.) римскоепредание рассказывает нам о крупном восстании латинских племен.Восстание это оканчивается победой Рима и миром, заключеннымСпурием Кассием и потому носящим название foedus Cassianum(493 г.). Этот мир, всущности, не уничтожает Латинского союза, но договаривающимисясторонами в нем являются уже с одной стороны Рим, а с другойстороны — все остальные латинские общины; следовательно, Рим как быобособил себя от союза, занял по отношению к нему положение равногомеждународного тела. Отдельные латинские civitates не потерялисвоей самостоятельности, по крайней мере, в принципе; они сохранилисвое управление и свое законодательство. Граждане этих общин такжепродолжали иметь полное jus commercii, то есть полную гражданскуюправоспособность для имущественного оборота с римлянами.Единственное ограничение терпели эти общины в международныхотношениях: без воли Рима они не могли вступать в соглашения ссоседними государствами; в случае войны Рима с кем — либо изсоседей они должны были поддерживать его своими войсками. Так какримляне почти беспрерывно ведут войны, то фактически союзные войскапочти все время находятся в распоряжении Рима. Правда, латинскиеобщины за это имели право на известные выгоды, вроде половиннойдоли в военной добыче, но, разумеется, главные выгоды всегдаприходились на долю Рима. Эгоистическая политика Рима, слугамикоторой поневоле делалась союзники, не могла, конечно, нераздражать их. Это раздражение приводит к отдельным вспышкамвозмущения, повторявшимся от поры до поры, а затем и к общемувосстанию союзников (340–338 г. до Р. Х.). Восстание это опятьбыло подавлено (победой Манлия Торквата), после чего был заключенновый мир, в результате которого старый Латинский союз оказываетсяуже уничтоженным: отныне Рим имеет уже дело только с отдельнымиобщинами, большинство которых ставится в положение civitatesfoederatae(общины федератов, то есть республик, состоящих вфедеративных отношениях с Римом).

Почти весь этот период наполнен беспрерывными войнами римлян —сначала с соседями ближайшими, а потом и с более отдаленными, и врезультате этих войн римляне мало — помалу распространяют своегосподство далеко за пределы Лациума.

Часть завоеванных при этом земель, в качестве ager publicus, непосредственно присоединяетсяк римской территории и затем или предоставляется на таких или иныхправах (об этом ниже) пользованию граждан, или же употребляется длясоздания организованных колоний (coloniae).Основание римских колонийсреди покоренного чужого населения было излюбленным и действительноочень целесообразным приемом укрепить господство Рима. Колонияполучала внутреннее самоуправление; колонисты продолжали считатьсяза cives romani(римские граждане), хотя в политической жизни Римаестественно переставали принимать участие; впрочем, в народныхсобраниях по трибам (comitia tributa) для них по жребию отводиласьодна из триб, в которой они могли голосовать на случай своегопребывания в Риме. Нередко, однако, особенно в конце республики,римские магистраты оказывались вынужденными принимать меры к тому,чтобы колонисты не покидали массами своих колоний и не скоплялись вРиме.

По отношению к самостоятельным италийским государствам — общинам(civitates),с которыми Рим сталкивается в течение этого периода в процессепостепенного расширения своего господства, он держится различнойполитики. Сначала бессознательно, а потом и сознательно руководясьпринципом « divide et impera»(«разделяй и властвуй»),принципом разъединения интересов своих противников, Рим создаетчрезвычайное разнообразие юридических отношений между собою ииталийскими civitates, отношений, которые притом не остаютсянеподвижными, а нередко на сравнительно коротком протяжении временичасто меняются.

При всем своем меняющемся разнообразии, однако, формы римского господства в Италиимогут бытьсведены к следующим основным.

1. Некоторые из civitates включаются в состав Римскогогосударства со всеми правами римского гражданства; жители ихделаются полными cives Romani cum suffragio( граждане, имеющие политические права). Это,очевидно, самая почетная и самая привилегированная форма,достающаяся на первых порах в удел сравнительно немногим. Такаяинкорпорация сопровождалась непременно занесением присоединяемойобщины в поземельные трибы, причем в случае значительностиприсоединяемой территории из нее образовывалась новая триба. Такимпутем к 241 году до Р. Х. число триб выросло до 35, но затем ужебольше не увеличивалось; земли, присоединяемые вновь, заносились вту или другую из старых триб.

2. Жители другой группы присоединяемых civitatesстановились в положение cives sine suffragio. Они получали полнуюправоспособность в области гражданских отношений (jus commercii,jus connubii), но не приобретали римских политических прав (jussuffragii и jus honorum). В то же время они несли известныеповинности по отношению к Риму (главным образом, воинскую в своихособых войсках); такие повинности называются munera, почему общины этого рода обыкновенноименуются municipia. Обыкновенно и внутренняя автономияэтих муниципий ограничивается: для управления ими посылаются изРима особые магистраты — praefecti jure dicundo.