Правительство или любой член правительства вправе заявить

президенту о своей отставке в случае выражения Палатой представителей

вотума недоверия правительству. Премьер-министр может поставить перед

Палатой представителей вопрос о недоверии правительству по

предоставленной программе или по конкретному поводу. Если Палата

представителей в доверии отказывает, Президент вправе принять решение об

отставке правительства или о роспуске Палаты представителей и назначении

новых выборов.

Президент вправе по собственной инициативе принять решение об

отставке Правительства и освободить от должности любого члена

правительства.

Компетенция, порядок организации и деятельности Правительства

определяется на основе Конституции законом о Совете Министров

Республики Беларусь.

Тема 11. Политические партии и общественные объединения

1.Сущность, функции и типы политических партий.

2.Партийные системы.

3.Сущность и функции общественных движений и организаций.

4.Типы и разновидности современных общественных движений.

1.Само слово «партия» происходит от латинского слова «pars», «partis»,

что в переводе означает «часть». Зачатки политических партий в виде

сословных группировок, которые отражали интересы разных слоев

господствующего класса и вели между собой борьбу за государственную

власть или влияние на неё, сложились уже в рабовладельческом и

феодальном обществе. Первые упоминания о политических партиях

встречаются ещё у мыслителей древнего мира.

Современные партии берут свое начало в XIX в. Здесь решающую роль

сыграли два важных обстоятельства.

Первое – введение в ряде западных стран всеобщего избирательного

права. Это открывало доступ широких слоев населения к решению

важнейших вопросов политической жизни – утверждению государственной

власти посредством выборов. Первые из этих партий появились в основном в

результате слияния в единые организации местных избирательных

комитетов, обеспечивающих поддержку своих кандидатов в депутаты.

Первая, созданная в 1861 г. партия «Либеральное товарищество регистрации

выборов в Англии» уже в самом названии отразило причину своего

возникновения. Со временем число партий парламентского происхождения

возросло. Наиболее известные из них Либеральная и Консерваторская партии

Великобритании, Республиканская и Демократическая партии США.

Второе обстоятельство, способствовавшее возникновению политических

партий, заключалось в становлении массового рабочего движения. В 1863 г.

возникли первая массовая рабочая партия «Всеобщий Германский рабочий

союз». В основу организации её и других партий этого направления легло

стремление объединить трудящиеся массы, прежде всего рабочий класс, для

борьбы против своих эксплуататоров, существующих капиталистических

социально-политических порядков и создания нового, свободного от

классовых антагонизмов, общества. К числу таких партий относятся в

первую очередь социалистические и социал-демократические партии,

быстрый рост которых связан с деятельностью II Интернационала.

В настоящее время, когда в обществе существует большое количество

партий, каждая из которых стремится заручиться как можно большей

поддержкой избирателей с тем, чтобы в той или иной мере приобщится к

власти, классовая и идеологическая приверженность партий стала уступать

электоральной, направленной на различные социальные слои общества.

Каковы же отличительные признаки партии. По меньшей мере можно

назвать 4 главных отличительных признака:

Наличие той или иной идеологии, определенной политической

ориентации, программы или политической платформы.

Поддержка народа или его части. Речь идет о наличии у партии

социальной базы, т.е. людей, которые поддерживают её своими голосами,

деньгами и т.д.

Наличие организационной структуры. Это означает, что политические

партии имеет свой аппарат, четкое внутреннее деление, которое существует

более или менее продолжительное время.

Наличие такой цели, как борьба за власть. Она и отличает партии от

каких-либо группировок, организаций, движений, существующих в

политической жизни общества. Партия всегда стремится овладеть властью, в

то время как они пытается влиять на неё, оставаясь за её пределами.

Существует множество определений партии. На наш взгляд, можно дать

следующее: «Политические партии – это добровольно организованные

политические объединения граждан, придерживающихся одной идеологии и

ориентированных на завоевание и осуществление политической власти».

Функции партий в политической жизни общества: представление

социальных интересов, социальная интеграция, создание идеологических

доктрин, борьба за государственную власть и участие в её осуществлении,

выработка политического курса, формирование общественного мнения,

политическое образование общества или его части, подготовка и выдвижение

кадров для государственного аппарата, профсоюзов и т.д.

Мир политических партий чрезвычайно разнообразен. Здесь находится

место самым различным объединениям – от традиционно сильных

консерваторов в Великобритании до партии любителей пива в Польше. В

основу классификации партий могут быть положены разные критерии:

социальный состав, идеологическая приверженность, принципы организации

и др.

Если, например, за основу классификации берется характер и задачи их

деятельности, то все существующие партии обычно сводятся к следующим

типам:

Революционные, стоящие за глубокие, коренные изменения в

общественных отношениях.

Реформаторские, выступающие за умеренные изменения в

общественных отношениях.

Консервативные, стоящие на позициях сохранения основных черт

современной жизни.

Реакционные, ставящие перед сбой задачи восстановления старых

структур.

В зависимости от участия в осуществлении власти, партии

подразделяются на правящие и оппозиционные.

По условиям деятельности партии могут подразделяться на легальные,

полулегальные и нелегальные. Весьма распространенным является способ

классификации партий по признаку прогрессивности или консервативности

политических программ. Те партии, которые отстаивают более или менее

прогрессивные общественно-политические цели, принято называть левыми,

защищающие существующие, устоявшиеся общественные порядки,

получили название правых, а те партии, которые занимают промежуточное

положение, нередко называют партиями центра.

По принципам организации партии можно разделить на кадровые и

массовые. Кадровые партии отличаются немногочисленностью и опираются,

прежде всего, на профессиональных политиков, финансовую элиту, которая

способна обеспечить материальную поддержку. Эти партии ориентированы

чаще всего на участие и победу на выборах. В их рядах насчитывается

большое количество парламентариев. Примерами кадровой партии можно

являются Демократическая и Республиканская партии США, Консервативная

партия Великобритании, Христианско-демократический союз в Германии

и др.

Массовые партии многочисленны. В финансовом смысле они

ориентируются на членские взносы, чаще всего имеют ярко выраженную

идеологическую направленность, занимаются пропагандой и воспитанием

масс. К ним относятся социалистические и коммунистические партии.

С точки зрения внутреннего устройства партии делятся на партии с

сильной и партии со слабой структурой. Партии с сильной структурой ведут

строгий учет численности, контролируют деятельность своих членов,

устанавливают жесткую партийную дисциплину. Депутаты парламента от