французского Просвещения.
Джон Локк (1632 – 1704) выступил в определенной степени оппонентом
Т.Гоббса. Признавая идею «общественного договора», он иначе подошел к
пониманию «естественного состояния людей». По его мнению, до
возникновения государства люди живут в «естественном состоянии», где
господствует равноправие. С появлением нарушений этого равноправия
люди вынуждены создавать специальные органы для разрешения
возникающих споров. Именно для защиты равноправия, свобод, прав
личности люди и договариваются о создании государства. Невыполнение
этих задач государством (правительством) делает его незаконным и дает
право, подданным на сопротивление или даже на его замену. Государство
получает от людей ровно столько власти, сколько необходимо для защиты и
реализации гражданских интересов.
Бесспорной заслугой Локка является выдвижение и обоснование им
необходимости разделения власти в государстве между различными его
органами, чтобы не допустить злоупотребления ею. Главное для
государства – это следования законам, никто и ничто в государстве не может
находиться вне следования законам, никто и ничто в государстве вне их
подчинения. «Там, где нет законов, там нет и свободы», – такая позиция
мыслителя предвосхищает создание правового государства, а
распространяемые им идеи социального компромисса, интегрированные
впоследствии в доктрину раннебуржуазного либерализма, позволили назвать
его основателем данного направления.
Шарль Луи Монтескье (1689 – 1755) был одним из основателей
географического направления в политической науке, считая, что сущность
государства зависит не только от формы правления, но и от ряда
географических факторов: почвы, климата, рельефа, территории и т.д.
Формы правления он определяет вслед за Аристотелем по количеству
властвующих: республика, монархия, деспотия, – подвергая последнюю
резкой критике. Выступая приверженцем идеи политической свободы,
главную задачу государства он видел в обеспечении безопасности граждан.
Что может быть достигнуто лишь в правовом государстве. Поэтому
Монтескье считал обязательным разделение власти на законодательную,
исполнительную и федеративную, которое должно быть закреплено
конституционно. Федеративная власть берет на себя функции судебной
власти в решение вопросов международной жизни. Кроме того, он призывал
к созданию народного представительства, ограничивающего власть монарха.
Все эти идеи были зафиксированы в Декларации прав человека и
гражданина, принятой в 1789 г. в период Великой французской революции и
затем легли в основу Конституции Франции, США и других стран.
Возникают в этот период и радикально-революционные концепции.
К ним следует отнести, прежде всего, идеи Жана Жака Руссо (1712–1778).
Последовательный республиканец и демократ Руссо исходил из
приоритета принципа народного суверенитета. Догосударственное состояние
людей он называет «золотым веком», так как в этот период не было главных
зол – частной собственности и неравенства. Возникновение этих явлений он
считал ошибкой людей и именно с их появлением связывал происхождение
государства. Суверенитет народа неотчуждаем, принадлежит только ему, и
поэтому Руссо отрицательно относится к народному представительству,
разделению властей, доказывая необходимость прямого народного
правления. Частную собственность он предлагал распределить между всеми
гражданами в размерах, необходимых для их жизни.
В конце XVIII в. сложились условия для практической реализации идей
французских политических мыслителей. Американская война за
независимость стала первой такой попыткой. Политическая идеология этого
революционного процесса изложена в Декларации независимости США:
естественные права всех людей на жизнь, свободу, собственность, на
безопасность и счастье, суверенитет народа, его право на восстание против
нарушающего естественные права правительства, принцип разделения
властей и пр. Впервые в истории эти положения политической теории легли в
основу государственной политики. Республиканская форма правления,
федерализм, система сдержек и противовесов как дополнение к теории
«разделения властей» – основной вклад «отцов-основателей» США в
политическую теорию и практику. Выделяется плеяда выдающихся
американских политических мыслителей, которые по-разному подходили к
данным политическим принципам: для Т.Пейна, Т.Джефферсона был
характерен более радикальный подход, для А.Гамильтона и Ф.Джея – более
умеренный. В дальнейшем между радикалами и умеренными разгорелась
идейно-политическая борьба по вопросу о конституционно-правовом
устройстве США. Демократизм американских мыслителей причудливо
сочетался с признанием необходимости сохранения рабства. Другой
попыткой реализации этих политических идей была Великая французская
революция (1789–1794). Однако Франция конца XVIII в. оказалась еще не
готова полностью воплотить великие политические идеи столетия. Эти идеи
оказали огромное влияние на последующее развитие Европы и всего мира.
3.Эволюцию от либеральных к консервативным идеям демонстрировал
в своем учении Г.В.Гегель (1770–1831). Гегель различает гражданское
общество и государство. Государство он считает основой гражданского
общества. Только в государстве индивид получает истинную свободу.
Общество – это множество отдельных личностей, государство же опирается
на объединенный народ. Их объединение и ликвидация противоречий между
ними может быть достигнута через групповое представительство. Это значит,
что люди должны в соответствии со своими интересами объединяться в
общественные группы и из них выдвигать своих представителей, которые
будут регулировать все отношения между группами. Только на основе этого
возможно достижение национального единства.
Первая половина XIX в. – время окончательного становления
индустриальной цивилизации в ведущих европейских странах. Этот период
характеризуется окончательным оформлением основных политических
идеологий, появлением новых методологических подходов к изучению
политических явлений.
Ведущей политической идеологией этого времени становится
либерализм (Б.Констан, И.Бентам и др.). Его основными ценностями
провозглашаются права и свободы личности, её неприкосновенность,
свобода частной собственности и экономической деятельности,
невмешательство государства в экономику, разделение властей и др.
Постепенно либералы эволюционируют от признания в качестве идеала
конституционной монархии и цензового ограничения избирательного права к
новому идеалу – демократической республике с всеобщим избирательным
правом. Для них становится характерным отказ от революционных методов
преобразований.
Определенный вклад в развитие политической мысли внес французский
политик, историк Ш.А. де Токвиль (1805–1859), подчеркнувший
противоречие между свободой и равенством как лозунгами французской
революции. Он отмечал, что торжество идеологии равенства ведет к
усилению государственной власти, превращению отдельной личности в
простой инструмент, используемый властью для достижения своих целей.
В этот же период оформляется и политический консерватизм.
Конкретные идеи, составлявшие его содержание менялись в процессе
исторического развития, но общие мировоззренческие принципы,
сформулированные в те годы остаются по сей день: сохранение исторически
сформировавшихся форм политической жизни, отрицание равенства людей,
демократических институтов и пр. Теоретиками консерватизма этого периода
считаются Э.Берк, У.Вордсворт, С.Колдридж и др.