В середине августа в Будапеште состоялись секретные хорватско-израильские переговоры. Затем Туджман от имени правительства и народа Хорватии попросил прощения за действия усташского режима против евреев во время Второй мировой войны, изъявил готовность лично прибыть в Иерусалим для принесения официальных извинений и переиздать свои труды с существенными исправлениями (он, как известно, ранее отрицал Холокост и грешил антисемитскими высказываниями). Далее Израиль и Хорватия объявили о решении в кратчайшие сроки установить дипотношения. Резкий протест Центра Симона Визенталя, указавшего, что сегодняшний Загреб продолжает восхвалять усташей, а посему хорватские “извинения” ничего не стоят — не остановил развития отношений. Демонстрируя подлиность раскаяния, Хорватия пообещала передать евреям — жертвам геноцида — свою долю золота, награбленного гитлеровцами в банках оккупированных стран (бывшая Югославия входит в число “претендентов” на это золото, хранящееся ныне в Великобритании и США). А далее… речь пошла о продаже Израилем Хорватии вооружений примерно на 100 млн. долл…

Столь неожиданный поворот событий — результат существенного изменения американской ближневосточной политики. Видимый поворот ведомства мадам Олбрайт от Израиля в сторону его арабских региональных оппонентов, вкупе с боснийской ставкой на Сараево, создает для Тель-Авива новую геополитическую ситуацию. Ему остро нужны иные союзники, способные взаимодействовать на антиисламских принципах, но еще более — демонстрация того крайне важного факта, что региональной роли США незамедлительно найдутся альтернативы. В этом смысле альянс Израиля с Хорватией, включающий ее вооружение (по крайней мере отчасти — против исламского соседа, временного “союзника” по федерации), — знак союзоспособности для Европы, и прежде всего для главного патрона Загреба — Германии.

А для Боснии это привходящее обстоятельство означает, что шансы на разрешение проблемы в дейтонском духе методом “выкручивания рук” путем согласованных действий “мирового сообщества” становятся исчезающе малы. “Мировое сообщество” все менее склонно к согласованию действий, а субъект воздействия все яснее обозначает свое нежелание сохранять видимость единства. И в этом цугцванге каждый шаг в направлении поддержания “хорошей дейтонской мины” при плохой игре — лишь усугубляет проблемы.

Одновременно ситуация парадоксальным образом дает некоторые новые шансы России. Россия оказывается весьма важным фактором в боснийском процессе: и в силу своего традиционно значимого влияния на сербов, и в силу реальной отстраненности от практического воплощения крайне болезненно ощущаемых в регионе дейтонских провокаций. И эти обстоятельства, будучи осторожно и разумно использованы, позволяют надеяться на сохранение ею определенной роли и политического присутствия в крайне важном для судеб Европы Балканском узле.

А. КУДИНОВА

Николай Анисин

Наступившей осенью в России начинает действовать новый самостоятельный центр власти. Центр власти, который по возможностям влиять на судьбу страны не уступает ни администрации президента, ни правительству РФ, ни клубам банкиров и нефтегазовых баронов. У этого центра есть право распоряжаться миллионами людей, огромной собственностью и значительными денежными потоками. Есть у него и подконтрольная ему пресса на местах.

Новый центр власти начинает действовать под старым названием — Совет Федерации.

До 1997 года СФ был тусовкой на поводке, ибо назначенные Кремлем губернаторы не могли не думать: а что скажут Татьяна Борисовна и Анатолий Борисович? Теперь же почти все главы исполнительной власти в регионах избраны населением и им уже не грех в первую очередь помыслить: а подходит ли нам политика Борисовны с Борисычем и Ефимыча со Степанычем?

Нынешние губернаторы в большинстве своем молоды, полны сил и желания долго и всласть править на вверенных им территориях. Им надобно, чтобы митинги безработных и голодных не шумели у зданий их администраций, чтобы заводы и колхозы работали на всю катушку и наполняли казну, которая им подчинена. То есть губернаторы лично и кровно заинтересованы в той кредитной, налоговой, таможенной и приватизационной политике, которая выгодна отечественным производителям. Президентское же окружение и правительство насаждают в стране политику, которая выгодна западному капиталу, российским банкам-паразитам и экспортерам сырья. Интересы региональной исполнительной власти несовместимы с курсом президента и кабинета министров. И она, став к нынешней осени самостоятельной, неминуемо затеет с ними драку. Но сумеет ли в ней победить?

У объединенной в Совете Федерации региональной власти, как и у депутатов Думы, по Конституции нет права назначать и увольнять министров и, стало быть, нет шансов изменять политику государства своими постановлениями и решениями. Совет Федерации, как и Дума, вправе только просить и требовать. Но если Дума в ответ на неисполнение какого-то ее требования способна лишь погрозить Кремлю кулачком Жириновского или очками Подберезкина, то Совет Федерации, будь на то его воля, может вне своих заседаний дать пинка любому обитателю Кремля и Дома правительства.

Вспомним летний поход смоленских атомщиков на Москву. Министр атомной энергетики топает ногами и шлет на Смоленскую АЭС телеграммы с приказами: поход прекратить, всем вернуться домой. Но атомщики, прошагав 360 километров по трем областям, — Смоленской, Калужской и Московской — благополучно добираются до Дома правительства. Их акция удалась вопреки воле министра. Но она легко была бы сорвана, если бы ее не поддержали власти в трех областях. Взвод ГАИ без труда развернул бы атомщиков (мешаете движению на шоссе, нарушаете экологию, разбивая у автострады палаточный лагерь), если бы, например, последовал приказ из Смоленска или из Калуги.

Повторим: акция атомщиков удалась вопреки воле министра и благодаря поддержке ее смоленскими, калужскими и московскими властями (у границ районов во всех трех областях атомщиков встречали начальники райотделов МВД и обеспечивали им милицейскую охрану). А теперь представим себе: губернаторы десятков областей не просто поддерживают некий стихийный поход протеста против правительства, они сами решают такой поход организовать. У них есть радио и телевидение, чтобы созвать недовольных федеральной властью, у них есть аппарат, чтобы этими недовольными управлять, у них есть возможность найти транспорт и деньги, у них в подчинении милиция, у них дружеские отношения с командирами воинских частей. Кто может помешать им собрать и сплотить миллионы недовольных Кремлем и, замахнувшись их кулаками, кого угодно устранить от власти и какой угодно курс политики потом продиктовать?

В неизбежно грядущей драке региональной власти с центральной первая способна победить. И она победит, если прибегнет к конституционным, законным, но внепарламентским формам борьбы. Решатся ли на нее заседающие в Совете Федерации губернаторы и председатели законодательных собраний? Удастся ли им превратить СФ в штаб народного сопротивления антинародной политики Кремля?

И то, и другое во многом зависит от того, кто будет стоять у руля Совета Федерации. Поэтому, чтобы попытаться найти ответы на поставленные выше вопросы, есть смысл обратиться к личности нынешнего председателя СФ — Егора Семеновича Строева.

“Никакие должности меня никогда не прельщали. И я не просился никуда, в том числе — на место председателя Совета Федерации”.

Эти вырвавшиеся минувшим летом у Строева фразы — чистая правда. В прошлую советскую эпоху Егор Семенович — выпускник Мичуринского плодоовощного института, пройдя путь от секретаря колхозного партбюро до секретаря и члена Политбюро ЦК КПСС, посты не выпрашивал. Ему их предлагали и он их занимал, поскольку уважал мнение вышестоящих во власти. Не по своей же, а опять-таки по воле вышестоящих Строев получил высокий пост и в эпоху нынешнюю.