усовершенствовать технологию бизнес-процессов с учетом передового отечественного и зарубежного опыта;

организовать эффективное планирование работ и контроль исполнения планов.

Второй шаг. На втором шаге прежде всего следует создать и принять в постоянную эксплуатацию информационную (IT) систему, позволяющую осуществлять в автоматизированном (и частично автоматическом) режиме все бизнес-процессы учета электроэнергии с возможностью развития для коммерческого учета других энергоносителей и воды. Программно-аппаратный комплекс IT-системы должен в качестве исходных данных использовать следующую информацию:

данные о каждом потребителе, идентифицирующие его и необходимые для заключения и исполнения договора: ИНН, банковские реквизиты, юридический и фактический адреса, принадлежность к категории, вид и значение тарифа. Для граждан требуются паспортные данные, адрес, вид и значение тарифа;

данные о каждом поставщике, идентифицирующие его и необходимые для заключения и исполнения договора: ИНН, банковские реквизиты, юридический и фактический адреса, принадлежность к категории, вид и значение тарифа;

данные о каждой точке поставки и точке измерения (учета). В последнем случае следует указывать историю установок (замен) технических средств с датами и зафиксированными показаниями счетчиков, а также документ, которым согласована топография точки и состав технических средств;

данные о каждом техническом средстве (счетчик, ТТ, ТН, УСПД): тип и номер, соответствие конкретному потребителю (с адресом установки), схема подключения;

данные о потребляемой энергии по каждому прибору учета нарастающим итогом по расчетным периодам.

Перечисленные данные должны быть организованы в структурированную базу данных, которая пополняется:

в автоматическом (на первых порах – в автоматизированном) режиме от интегрированных в нее АИИС КУЭ субъектов рынка;

в автоматизированном режиме от переносных накопителей информации при дистанционно-пультовом опросе счетчиков, не включенных в АИИС КУЭ;

по электронной почте от субъектов рынка;

вручную оператором с первичных учетных документов.

Систему необходимо проектировать с учетом выполнения следующих обязательных функций:

формирование в автоматическом режиме по запросу всех необходимых учетных показателей, включая полезный отпуск, технические и коммерческие потери сетевых организаций;

формирование в автоматическом режиме по запросу балансов электроэнергии (по подстанциям, узлам электрической сети сетевой организации);

автоматическое преобразование информации в форматы, востребованные потребителями услуг и необходимые для их отчетности;

в случае выполнения ОКУ услуг по биллингу – преобразование (при помощи программных средств) информации об обороте электроэнергии в денежную форму по тарифным группам потребителей, по группе поставщиков, по каждому обслуживаемому субъекту рынка.

Третий шаг. На данном этапе развития бизнеса необходимо организовать эффективную систему регулярного (ежемесячного) опроса счетчиков и выставления счетов на оплату, реализующую следующие методы:

обход счетчиков и списывание их показаний штатным и нештатным персоналом. Внесение этой информации операторами в информационную систему;

получение показаний счетчиков, снятых потребителем в электронном виде. Внесение этих данных оператором в информационную систему;

удаленное считывание информации со счетчиков персоналом ОКУ с помощью специализированных технических средств и программного обеспечения. Передача данных в информационную систему;

автоматическое считывание и занесение в базу данных показаний счетчиков, включенных в АИИС КУЭ;

выставление счетов на оплату в электронном виде, факсом, почтой, нарочным.

По мере развития автоматизации и информатизации коммерческого учета следует отказаться от первых двух методов, как менее надежных и более затратных.

Второй и третий шаги целесообразно проводить одновременно.

В случае если ОКУ оказывает услуги биллинга, важнейшей его задачей является осуществление комплекса мер по контролю оплаты выставленных счетов и мониторингу дебиторской задолженности, а также мер по поддержанию дисциплины платежей. Для выполнения этой задачи рекомендуется:

организовать расчеты субъектов рынка за проданную, переданную электроэнергию через транзитный счет ОКУ;

проводить регулярный анализ дебиторской задолженности с использованием программных средств и своевременно выявлять неплательщиков;

инициировать и непосредственно осуществлять (при наличии поручения сетевой организации) ограничения и прекращение подачи электроэнергии неплательщикам;

создать эффективную оперативную систему контроля платежей за отпущенную электроэнергию, включающую в себя оформление и предъявление исков о взыскании задолженности с неплательщиков, а также исков по выявленным фактам хищений электроэнергии. Необходимые для взыскания документы составляются персоналом ОКУ в процессе осуществления мероприятий по контролю электропотребления.

Четвертый шаг. Создаются автоматизированные рабочие места персонала ОКУ, разрабатывается технология организации работ, направленная на предоставление услуг потребителям по принципу «одного окна». Для этого необходимо обеспечить:

функционирование пунктов по работе с клиентами;

систему документооборота между подразделениями ОКУ, исключающую многократное обращение клиента по одному и тому же вопросу;

систему оперативного информирования клиентов;

эффективную технологию работ по обслуживанию клиентов;

внедрение технических средств коммерческого учета электроэнергии, обладающих возможностью дистанционного ограничения и (или) прекращения подачи энергии потребителю.

Пятый шаг. Проведение подготовительных мероприятий, направленных на осуществление смежных видов бизнеса. К ним можно отнести:

доработку IT-обеспечения для выполнения функций коммерческого учета тепловой энергии, газа, воды;

организацию системы опроса счетчиков тепловой энергии, газа, воды;

создание системы контроля оплаты выставленных счетов и мониторинга дебиторской задолженности, принятие мер по поддержанию дисциплины платежей за коммунальные услуги в сфере тепло-, газо-и водоснабжения;

организацию рабочих мест и технологии работ для предоставления услуг потребителям по принципу «одного окна» в сферах коммерческого учета тепловой энергии, газа и воды;

внедрение технических средств коммерческого учета с возможностью дистанционного ограничения и (или) прекращения подачи тепловой энергии, газа и воды.

Формализация отношений ОКУ с участниками рынка

ОКУ – сетевая организация. Предлагается следующая модель построения взаимоотношений.

Сетевая организация проводит конкурсные закупки услуг ОКУ в соответствии с требованиями корпоративных стандартов. По итогам конкурса заключается соответствующий договор. Затраты на оплату информационных услуг ОКУ закладываются в тариф сетевой организации на оказание услуг по транспорту электроэнергии. Таким же может быть источник компенсации затрат ОКУ по выполнению сопутствующих видов деятельности.

ОКУ периодически (по окончании отчетного периода, еженедельно, ежедневно – в зависимости от технических возможностей и условий договора) представляет значения учетных показателей и иные данные по установленным формам в сетевую компанию и (или), по ее указаниям, третьим лицам. К последним могут относиться НП «АТС», СО, субъекты рынка, другие ОКУ.

Если сетевая организация выступает единственным потребителем коммерческой информации ОКУ, то по окончании отчетного периода или иного обусловленного договором срока она принимает от ОКУ информацию об учетных показателях в заданных формах. Далее сетевая организация отправляет отчетные формы всем пользователям информации самостоятельно.

Сетевая организация может осуществлять контроль деятельности ОКУ самостоятельно или с привлечением специализированной фирмы – независимого информационно-технического аудитора. В целях повышения качества аудита целесообразна аккредитация соответствующих фирм в сетевой организации. Возможна их аккредитация в одной из авторитетных некоммерческих ассоциаций.