В договоре на оказание услуг должна быть сформулирована ответственность ОКУ перед сетевой организацией за полноту объема и качество предоставляемых услуг. С точки зрения информационного бизнеса это – качество заполнения и своевременность представления всех отчетных форм.

Особое значение имеет установление стоимости той или иной услуги. Здесь возможны два подхода:

стоимость услуг в договоре может быть установлена по предложениям ОКУ, согласованным сетевой организацией,

стоимость услуг определяется на основании прейскуранта, разработанного сетевой компанией. При этом такой прейскурант должен иметь статус свободно распространяемой информации.

При создании АИИС КУЭ заключается отдельный договор, аналогичный договору по любому инвестиционному проекту. Договор на эксплуатацию должен включать реальный объем затрат на техническое обслуживание, ремонт, метрологическое обеспечение.

ОКУ – энергосбытовая компания. Модель отношений аналогична предыдущей.

Заключается договор о возмездном оказании информационных услуг между ОКУ и энергосбытовой компанией (ЭСК). Затраты на оплату информационных услуг ОКУ закладываются в тариф ЭСК и защищаются в органах государственного регулирования.

ОКУ периодически (по окончании отчетного периода, еженедельно, ежедневно – в зависимости от технических возможностей и условий договора) представляет значения учетных показателей и иные данные в ЭСК или, по ее указанию, третьим лицам.

ЭСК по окончании отчетного периода принимает информацию об учетных показателях в заданных формах для осуществления биллинга. ОКУ может оказывать сбытовым компаниям биллинговые услуги в качестве одного из смежных видов деятельности на возмездной договорной основе.

ЭСК контролирует деятельность ОКУ самостоятельно или с привлечением специализированного независимого информационно-технического аудитора.

ОКУ – НП «АТС». Взаимоотношения некоммерческие, основываются на соглашениях, которые не предусматривают совершение сделок.[16] Рекомендуется проводить добровольную аккредитацию ОКУ для повышения качества информационных услуг, оказываемых на оптовом рынке.

НП «АТС» разрабатывает систему аккредитации ОКУ.

ОКУ аккредитуется при НП «АТС» и проходит периодическое подтверждение соответствия установленным требованиям.

Между ОКУ и НП «АТС» заключается соглашение об информационном обмене, в общих чертах аналогичное по форме соглашению, предусмотренному на оптовом рынке («Регламент коммерческого учета электроэнергии и мощности», Прил. 11 к договору о присоединении к торговой системе).

ОКУ периодически (по окончании отчетного периода, еженедельно, ежедневно – в зависимости от технических возможностей и условий договора) представляет значения учетных показателей и иные данные в НП «АТС».

НП «АТС» по окончании отчетного периода принимает информацию об учетных показателях в заданных формах.

НП «АТС» контролирует деятельность ОКУ самостоятельно или с привлечением специализированного независимого информационно-технического аудитора.

Помимо некоммерческого взаимодействия ОКУ может оказывать НП «АТС» на возмездной договорной основе следующие услуги:

предварительную техническую экспертизу пакета документов, представляемых заявителем в соответствии с регламентом допуска субъектов оптового рынка к торговой системе оптового рынка электроэнергии;

юридическую экспертизу пакета документов, представляемых заявителем в соответствии с вышеупомянутым регламентом;

согласование с СО групп точек поставки заявителя;

контроль выполнения различных работ, затрагивающих технические средства АИИС КУЭ субъектов оптового рынка электроэнергии и влияющих на результаты измерений, режим сбора, обработки, хранения и передачи в НП «АТС» данных коммерческого учета;[17]

технический мониторинг функционирования АИИС КУЭ и выявление фактов недостоверности результатов измерений в процессе его проведения.

ОКУ – СО. Аналогично предыдущему случаю с точки зрения возмездности услуг.

Заключается соглашение об информационном обмене между ОКУ и СО. Затраты на оплату информационных услуг ОКУ закладываются в тарифы сетевой организации и (или) ЭСК.

ОКУ периодически (по окончании отчетного периода, еженедельно, ежедневно – в зависимости от технических возможностей и условий соглашения) представляет значения учетных показателей и иные данные СО.

СО по окончании отчетного периода принимает информацию об учетных показателях в заданных формах. СО контролирует деятельность ОКУ самостоятельно или с привлечением специализированного независимого информационно-технического аудитора.

ОКУ – потребители и генерирующие компании. Взаимоотношения могут носить коммерческий либо некоммерческий характер. Наиболее последовательный рыночный подход заключается в признании информации товаром, а его обладателем – того субъекта рынка, чьи технические средства являются ее источником. Данный подход определяется ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ[18] (далее – «149-ФЗ»). Тем не менее в настоящее время обмен информацией в подавляющем большинстве случаев происходит безвозмездно, на основании соглашений.

Информация по границам балансовой принадлежности потребителей и сетевых компаний, с одной стороны, и РСК или другой сетевой компании, входящей в холдинг, с другой стороны, может формироваться по показаниям приборов (ИК), установленных как на РУ сетевых компаний, так и на РУ участников обращения электроэнергии. Имеют место случаи, когда измерения по одной и той же линии электропередачи производятся на электроустановках обоих смежных субъектов рынка. В случае розничного рынка такой конфликт (чьи данные использовать в финансовых расчетах?) разрешается нормами п. 138 ПРР: «При наличии приборов учета у обеих сторон по договору в качестве прибора учета, показания которого принимаются для целей определения обязательств сторон (далее – расчетный прибор учета), применяется прибор учета с более высоким классом точности, если его использование позволяет осуществлять более точное измерение объема электрической энергии с учетом ее потерь, возникающих на участках электрических сетей от границы их балансовой принадлежности до мест установки соответствующих приборов учета. Прибор учета другой стороны по договору используется для контроля исправности и точности расчетного прибора учета (далее – контрольный прибор учета). При равенстве класса точности указанных приборов учета выбор расчетного и контрольного приборов учета осуществляется по соглашению сторон.

В отношении сетевых организаций применяются требования об организации учета электрической энергии в точках присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к сетям другой сетевой организации, предусмотренные настоящими Правилами для потребителей».

Если технические средства учета располагаются в РУ участников обращения электроэнергии, то они обязаны допускать ОКУ для снятия показаний и аудита ИС. Эти операции могут оплачиваться как РСК, так и ЭСК при наличии соответствующих договорных обязательств.

ОКУ, потребители и ГК заключают соглашения об информационном обмене, в т. ч., как было сказано выше, на возмездной договорной основе. Технические средства АИИС КУЭ и ИС могут как принадлежать, так и не принадлежать ОКУ. Если технические средства измерений принадлежат ОКУ, компания вправе требовать возмещения своих затрат на их установку и эксплуатацию.

ОКУ периодически (по окончании отчетного периода, еженедельно, ежедневно – в зависимости от технических возможностей и условий договора) представляет значения учетных показателей и иные данные потребителям и ГК. Эффективное выполнение функций ОКУ возможно только в условиях автоматизации коммерческого учета и биллинговых операций, о чем подробно будет сказано в главе 8.