4. Ввиду предыдущего решения вопроса— этот отпадает.
5. То же, так как несомненно, что население не назначит на работы никого из своих должностных и указываемых лиц[8].
6. То же
7. При распределении военными губернаторами между уездами следующего с области числа рабочих должны быть приняты в соображение как все местные условия, так и начала справедливости: в районах, 50 и более процентов обрабатываемой площади которых занято под хлопком, по наряду должно быть взято рабочих одна шестая часть того количества их, которое следовало бы с этого района соответственно общему числу мужского туземного населения, в районах с площадью под хлопком свыше 25 до 50 процентов— одна треть; в районах, где под хлопком находится менее 25 процентов обрабатываемой земли, — половина.
На случай отбора негодных по состоянию здоровья рабочих общества и аулы должны назначить рабочих примерно;в полуторном против действительной необходимости размере.
8. Вопрос отпадает.
9. Назначенные по общественным и аульным приговорам рабочие должны явиться сами, под ответственность туземных должностных лиц, на сборные пункты к назначенному администрацией сроку. Срок явки должен определяться один и тот же для 1 400 или 1 500 человек, из которых будет составляться один эшелон. На каждые 200 человек данного эшелона должен наряжаться, по возможности из состава тех же рабочих, один в качестве переводчика и старшего.
Для удовлетворения религиозных нужд рабочих на каждый эшелон должен назначаться 1 мулла.
10. Пунктами медицинского освидетельствования должны являться: для освидетельствования, согласно указаниям министра внутренних дел в телеграмме от 28 июня с. г. — места набора рабочих врачебным — персоналом администрации, для дезинфекции же и дезинсекции рабочих — сборные пункты.
Сборными пунктами назначаются:
В Закаспийской области:
Форт Александровский, Красноводск, Чикишляр, Кизыл-Арват, Вохарден, Асхабад, Каахта, Теджен, Мерв, Иолотан и Таш-Кепри.
В Самаркандской области: Катта-Курган, Самарканд, Джизак, Урсатиевская, разъезд № 120 и Ходжент.
Для Ферганской области:
Андижан, Скобелев, Коканд и Наманган.
Для Сыр-Дарьинюкой:
Казалинск, Перювск, Туркестан, Черняево, Ташкент, Петро-Александровск.
Для Семиреченской — Черняев.
Срок сбора к каждому сборному пункту указывается администрацией (см. п. 9); на довольствие рабочих принимают со дня явки на пункт мерами администрации.
11. Для составления маршрутов Отделом военных сообщений Штаба Округа администрация должна заблаговременно дать последнему сведения о количестве людей, которые должны быть посажены на каждом сборном пункте, о первом дне посадки и периоде, в который таковая закончится на данном пункте.
12. Предварительное медицинское освидет. будет производиться в местах набора (п. 10), дезинфекция же и дезинсекция должны производиться, согласно приказу Верховного начальника по санитарной части № 140 на сборных пунктах перед посадкой рабочих в вагоны.
13. Так как большинству туземного населения не привита оспа, то прививка последней на сборных пунктах обязательна, противотифозные же и противохолерные прививки полагалось бы не производить, ввиду отсутствия в крае этих эпидемий, отсутствия в надлежащем количестве соответствующих прививок и для сокращения времени задержки рабочих на пунктах. Прививка, дезинфекция и дезинсекция должны производиться медицинским персоналом военным и административным, по распоряжению Окружного военно-санитарного инспектора.
14. Соответствующие помещения для рабочих на сборных пунктах должны быть приготовлены совместным распоряжением администрации и военного начальства. Необходимые медикаменты, дезинфекционные сродства и аппараты «Гелиос» должны быть приготовлены распоряжением окружного военно-санитарного инспектора.
15. Заболевшие в пути рабочие должны сдаваться в ближайших местах нахождения гражданских или военных лечебных заведений.
16. При составе каждого эшелона от 1400 до 1500 человек и при наряде «3» поездов в сутки на вывоз всех рабочих из края потребуется от 50 до 60 суток.
17. Продовольствие рабочих на сборных пунктах лежит на обязанности администрации (п. 10), на довольствие мерами военного начальства рабочие принимаются со дня посадки в вагоны.
В тех сборных пунктах, где нет продовольственных пунктов (в Закаспийской и Ферганской областях), рабочие должны снабжаться администрацией продовольствием на 1 день. Пища, как на сборных пунктах, так и: в пути должна приготовляться по возможности туземная. Ржаного хлеба туземцы не едят, а потому необходимо довольствовать их пшеничным. Желательно было бы, чтобы такая же пища была и на местах работ.
Для нештатных команд Округа установлен кормовой оклад в 31 коп. При приготовлении пищи из говядины— таковой должен быть повышен до 34 коп., из баранины до 36 коп. Это при условии довольствия ржаным хлебом, при довольствии же пшеничным — оклад должен быть еще повышен.
18. На этот вопрос ответ должен быть дан только министерством внутренних дел, совещание полагает лишь, что инструментами (рабочие должны были бы снабжаться на местах работ. Необходимо также выяснить, с какого времени будут приняты рабочие на денежное довольствие и размер последнего.
В заключение совещание высказалось, что каждый из принятых рабочих должен быть снабжен расчетной книжкой, на первой странице которой должно быть указано имя рабочего и из какого он общества, аула, волости, уезда и области. Эта расчетная книжка будет заменять паспорт.
Принимая Во внимание, что наблюдавшийся в прежние годы приток рабочих из близ лежащих бухарских бекств (Каратегина, Дарваза и др.) в приграничные уезды Ферганской и Самаркандской областей ныне крайне незначителен, вследствие стесняющей население системы выборки бухарских паспортов и предъявления их русским властям, совещание высказалось за допущение бухарско-подданных, отправляющихся в Самаркандскую и Ферганскую области на заработки, без предъявления паспортов. Это мероприятие, как преследующее местные интересы, возможно осуществить властью туркестанского генерал-губернатора (Через сношение с российским императорским политическим агентом в Бухаре. При этом самаркандский военный губернатор, поддержанный некоторыми членами; совещания, заявил, что было бы желательно просить его высочество эмира бухарского дать за плату известное количество рабочих-бухарцев на нужды фронта, но управляющий политическим агентством г. Шульга заявил на это, что, вообще говоря, бухарцы неохотно идут на работы даже на местную железную дорогу (бухарскую), поэтому посылка их на работы на фронте может быть сделана лишь сильным давлением, что по современным политическим обстоятельствам[9] явилось бы несвоевременным.
Верно: За делопроизводителя (подпись неразборчива)
Копия из дел ЦАУ Узб. ССР фонд КТГГ за 1916 г. арх. № 42, из секретного отдела.
По фондам ЦАУ Кирг. АССР Дело А-86/138, стр. 54–70.
Если по /местным условиям признаете нужным, то в каждом русском селении разрешаю организовать из крестьян и казаков дружины для самообороны и охраны селений по ночам особыми дозорами: вооружение должно быть какое окажется у крестьян, но мера эта требует осмотрительности, дабы не вселять ненужной тревоги{3}.
II. Объявление населению приказа Николая II-го о мобилизации
8 июля 1916 г.
гор. Ташкент
25 июня последовало высочайшее повеление о привлечении на время настоящей войны к работам по устройству оборонительных сооружений и военных сообщений в районе действующей армии инородцев Российской империи, освобожденных от воинской повинности и в частности туземного населения Туркестанского края.
8
Наряды согласно предыдущего постановления составлялись волостными управлениями, а не общим волостным собранием.
9
«Политические обстоятельства» заключались в том, что Бухара была полувассальным ханством и приказ царского правительства о мобилизации тыловых рабочих не распространялся на Бухару и Хиву.