Это и будет определять ответственность нынешних политических правителей Китая за последствия их политики.

(В нашей стране получили распространение два неверных представления о положении в КНР после смерти Мао Цзэдуна - в период осуществления политики "реформ и открытости".

Во-первых, утверждается, что в КНР сумели избежать того, что именуют "шоковой терапией". Во-вторых, нам в пример ставят сохранение в КНР политической стабильности, утверждая при этом, что это взаимосвязано с явлением, которое именуют экономическим процветанием КНР в настоящее время.

Эти утверждения рождены в политических целях и ставят своей задачей критику политики демократических сил в нашей стране. Они имеют очень малое отношение к реальной ситуации в Китае.

На самом деле в КНР после смерти Мао Цзэдуна и начала осуществления политики "реформ и открытости" все население страны испытывало шок, и не однажды. Это было связано и с экономическими потрясениями, и с политическими событиями. За это время Дэн Сяопин дважды своим решением снимал с должностей одного за другим генеральных секретарей ЦК КПК Ху Яобана и Чжао Цзыяна. Это происходило потому, что они начинали проводить политику, которая представлялась Дэн Сяопину неверной. Фактически Дэн Сяопин каждый раз сдерживал подлинные реформы рыночного и демократического характера в КНР. В 1989 г. Дэн Сяопин применил вооруженные силы для подавления массовых демократических выступлений в КНР.

Что же касается политической стабильности в 90-х годах и экономического процветания Китая в это же время, то, в частности, и Чэн Сяонун разъясняет механизм действий властей КПК?КНР. Их действия оказываются возможными на некоторое время при определенных условиях. Не случайно на последнем по времени, то есть на XV, съезде КПК упор были вынуждены перенести со "стабильности" на обещания перемен и в области экономики, и в политической сфере. Особенно серьезным представляется нависший над Китаем финансово-экономический кризис. - Ю.Г.)

* * *

Чэн Сяонун переходит далее к вопросу о необходимости всесторонне углублять реформы и уделяет особое внимание труднейшим проблемам политического характера, перед лицом которых оказалось дело экономических реформ в Китае.

Чэн Сяонун отмечает прежде всего, что метод, при котором "покупают стабильность, растрачивая государственные деньги", превращает отношения между государством и обществом в отношения обмена (торговли. - Ю.Г.): все делается по принципу: "Я тебе предоставляю выгоды, а ты проявляешь по отношению ко мне полное послушание". При таких обстоятельствах политическая стабильность и поддержка, которую оказывают люди экономической политике правительства, превращаются в нечто условное, то есть существующее лишь при определенных условиях; ситуация определяется тем, сколько благ социального характера выделяет государство. Очевидно, что, когда в один прекрасный день источники богатства в руках правительства иссякнут, когда ситуация с ресурсами будет напоминать тришкин кафтан, тогда политическая стабильность будет чем дальше, тем больше ослабевать, а поддержка экономической политики правительства может весьма ощутимо снизиться.

В самое последнее время в континентальном Китае находятся ученые, которые вздыхают, сетуя на то, что "не видно" тех, кто поддерживает реформы. Это отражает ситуацию, при которой в континентальном Китае имеется желание углублять экономические реформы, но те, кому надлежит выполнить эту работу, фактически оказываются перед лицом совершенно иной проблемы, а именно: как справиться с политическими трудностями.

Чэн Сяонун переходит к рассмотрению этих тяжелых проблем. Он полагает, что труднейшим вопросом, который существует и в конце XX века и будет существовать, перейдя и в XXI век, является вопрос о том самом "социализме", при котором "проблема пропитания отметалась, считалась несущественной".

По мнению Чэн Сяонуна, в настоящее время та система занятости в поселках и в уездных городах, которая насаждалась и существовала в Китае на протяжении десятилетий, подвергается давлению с трех сторон. Прежде всего, правительство стремится снять со своих плеч тяжелый груз ? ответственность за обеспечение занятости и социального обеспечения трудящихся. В массовом порядке начались увольнения рабочих государственных предприятий. И одновременно с теми возможностями, которые возникают в сфере занятости в процессе глобализации экономики, с теми шансами, которые дает этот процесс, возрастает нестабильность, неустойчивость. И наконец, последнее. Большие группы сельских жителей пытаются "оторваться от села", бросить свои деревни и двинуться в города в поисках новых возможностей найти работу.

Начиная со второй половины 1997 г. курс на "покупку стабильности за счет расходования государственных средств" столкнулся в КНР с большими трудностями в условиях, когда источники средств у государства иссякают. Стремясь не допустить краха финансовой системы, правительство было вынуждено изменить свою прежнюю политику и начать уменьшать количество рабочих на государственных предприятиях. Именно это составляет тот фон, на котором на XV съезде КПК и был выдвинут тезис об ускорении реформы госпредприятий. Из подсчетов управления государственной собственностью следует, что среди 400 тысяч госпредприятий 35% уже оказались в таком положении, что их обязательства, их долги превышают всю их стоимость, а потому они уже стали "пустоцветом" и должны быть объявлены банкротами. Однако вплоть до самого последнего времени, пока не обозначился явственно банковский кризис, это не делалось. Правительство только начинает побуждать их к сокращению численности работников и к банкротству. А предприятия, как только они потеряли всеобъемлющую защиту со стороны правительства, вынуждены сокращать работников, сокращать зарплату, пытаясь спасти себя. И вот тогда, начиная с 1996 г., в КНР возникла волна банкротств, сокращения зарплаты и числа работающих. До конца первого квартала 1997 г. по всей стране из-за сокращения работников (в КНР это именуется "смещением с должности, с поста". - Ю.Г.) число рабочих и служащих, превратившихся в безработных, достигло 9 млн. человек. Кроме того, есть еще почти 11 млн. рабочих и служащих, которые находятся в состоянии полубезработных (иначе говоря, они еще официально не уволены, но им уже либо перестали выплачивать зарплату, либо уменьшили ее). В совокупности две группы этих безработных составляют одну восьмую часть всего работающего городского населения. По официальным подсчетам, на протяжении ближайших пяти лет из более чем 80 тыс. государственных промышленных предприятий 15% (т.е. более 13 тысяч предприятий) обанкротятся. Если к этому добавить те предприятия, которые обанкротятся в сфере торговли и в строительстве, то численность безработных превысит 30 млн. человек.

Появление одновременно такого значительного числа безработных с неизбежностью вызовет трудности в сфере занятости населения. В 1996 г. правительство содействовало устройству на работу более 4 млн. человек. Подавляющее большинство их пошло на новые предприятия в сфере торговли и обслуживания. В настоящее время эта третья сфера производства почти исчерпала свои возможности поглощения новых работников. В дальнейшем будет все сложнее устраивать на работу тех, кто ее лишился. А поскольку существующая на протяжении многих лет социалистическая система уже превратила рабочих и служащих государственных предприятий в группу, объединенную общими интересами и состоящую из людей, которые ощущают свою привилегированность, - то теперь эти люди, даже оставшись без работы, все равно не желают вступать в конкуренцию с рабочими из деревни в борьбе за низкооплачиваемую и малоквалифицированную работу.

В результате в настоящее время в городах имеется 20 млн. рабочих и служащих госпредприятий, которые лишились работы. В то же время есть десятки миллионов крестьян, пришедших из деревни и ставших рабочими, которые нашли в городах грубую, грязную и тяжелую работу, до которой не желают снисходить потерявшие работу рабочие и служащие госпредприятий. Немало ученых в Китае полагают, что расширяющиеся и вновь возникающие негосударственные предприятия могут вобрать в себя рабочих и служащих, которые лишились работы на госпредприятиях, и благодаря этому большая часть государственных предприятий может постепенно естественным образом усохнуть и исчезнуть, "безболезненно распрощаться с жизнью", а негосударственные предприятия могут поддержать расцвет экономики.