Органам народного образования и здравоохранения следовало строго контролировать правильность чередования труда и отдыха учащихся, не допускать перегрузки их учебной, общественной работой и трудовыми занятиями, принимать необходимые меры для дальнейшего укрепления здоровья школьников.
Перестройка системы народного образования по-новому ставила вопрос о работе пионерской и комсомольской организаций в школе. В восьмилетней школе должны были обучаться дети и подростки пионерского возраста. В связи с этим в ней возрастала роль пионерской организации. В школах второго этапа обучения возможны были как своя, так и объединенная с производственной комсомольские организации. Все это требовало существенных изменений в работе школьных пионерских и комсомольских организаций и в руководстве ими со стороны комсомольских и партийных органов.
Необходимо было покончить с крупными недостатками в осуществлении всеобщего обязательного обучения детей. Во всех союзных республиках целесообразно было установить в законодательном порядке обязательность восьмилетнего образования, предусмотреть строгую ответственность родителей или лиц, их заменяющих, за обучение детей. Должна была быть установлена ответственность местных советских органов за охват обучением в восьмилетней школе всех детей и подростков с 7 до 16 лет. ЦСУ СССР и его органы на местах обязаны были улучшить учет детей и подростков школьного возраста.
В целях осуществления обязательного восьмилетнего обучения надо было обеспечить строительство достаточного количества школьных помещений и интернатов при школах для детей, как за счет бюджета, так и за счет привлечения средств колхозов и кооперативных организаций; значительно расширить в школах количество групп продленного дня для детей, родители которых заняты на работе: организовать в школах горячее питание учащихся, создать фонд всеобуча для оказания материальной помощи нуждающимся детям (бесплатное питание, обеспечение обувью, одеждой, учебниками и т. д.) как за счет бюджета, так и за счет привлечения средств колхозов, кооперативных организаций и профсоюзов.
Перестройка воспитания и обучения в советской школе предъявляла новые, более высокие требования к учителям, мастерам и преподавателям профессионально-технических дисциплин.
За годы Советской власти количество учителей в стране выросло с 280 тысяч в 1914 году почти до двух миллионов человек в настоящее время. Это — огромная культурная сила, которую Ленин с уважением называл армией социалистического просвещения. В школах СССР работало много учителей, хорошо владевших педагогическим мастерством. В то же время обучение и воспитание детей иногда поручалось лицам, недостаточно к этому подготовленным или по своим деловым и моральным качествам не отвечавшим требованиям педагогической работы. Плохо были обеспечены квалифицированными преподавателями политехнические дисциплины (машиноведение, основы сельского хозяйства, практические занятия в мастерских).
Повышение квалификации учителей носило односторонний, по преимуществу методический характер. Учителя недостаточно знакомились с новейшими достижениями науки, культуры и техники. Допускалась излишняя регламентация работы учителей и педагогических коллективов в выборе форм и методов учебно-воспитательной работы. В ряде мест не проявлялось достаточной заботы о материальном положении учителей. Должны были быть приняты меры, обеспечивавшие улучшение условий труда и быта учителей, повышение их идейно-теоретического уровня и деловой квалификации.
В целях улучшения качественного состава учителей и наведения должного порядка в назначении и перемещении педагогических кадров следовало бы провести аттестацию учителей, не имевших необходимого образования.
Большая роль в перестройке школы принадлежала педагогической науке. Но она пока еще не решала многих коренных вопросов воспитания и образования, которые выдвигались жизнью. Долг педагогической науки был — занять ведущую роль в перестройке системы народного образования. Важной частью деятельности научно-педагогических учреждений должна была стать разработка научных основ содержания обучения в школе (учебные планы, программы, учебники), усовершенствование методов обучения и коммунистического воспитания молодежи.
В целях повышения уровня педагогической работы необходимо было шире развернуть научные работы в области педагогики в союзных республиках, усилить связи и взаимный обмен результатами исследований между институтами педагогики. Академии педагогических наук РСФСР следовало уделить больше внимания разработке теории советской педагогики, вопросам политехнического и профессионального обучения в школе и обобщению положительного опыта.
Перестройку системы народного образования необходимо было осуществлять планомерно и организованно, с максимальным учетом местных особенностей, ни в коем случае не допуская какого-либо ухудшения обслуживания населения школами. Обращалось внимание на необходимость дальнейшего увеличения контингентов девушек коренных национальностей в старших классах школ союзных и автономных республик Востока.
План перехода на новую систему школьного образования должен быть быть разработан в каждой союзной республике, применительно к особенностям ее экономического и культурного развития. При этом необходимо было перевод школ с 7-летнего на 8-летнее обязательное обучение, а также организацию различных школ на втором этапе обучения начать с 1959/60 учебного года и закончить эту работу в течение 4—5 лет. Учащимся нынешних VIII—X классов обеспечить возможность окончания средней школы по действующим учебным планам и программам, усилив трудовую их подготовку.
При разработке планов реорганизации средних школ должно было быть предусмотрено обеспечение вузов достаточным числом выпускников средних школ, так как народное хозяйство не могло иметь перерыва в пополнении кадрами молодых специалистов высшей квалификации. В этих целях в каждой союзной республике в случаях необходимости должно было быть на переходный период (очевидно, 4—5 лет) сохранено некоторое количество ныне действовавших средних школ.
Перестройка школы требовала от ЦК коммунистических партий, Советов Министров, министерств просвещения союзных республик и местных партийных и советских органов проведения большой работы по укреплению материальной базы школ, ликвидации многосменности занятий, организации производственного обучения, своевременному устройству на работу оканчивавших школу, подготовке программ учебников, методических пособий.
Следовало предоставить право каждой союзной республике с учетом местных условий самостоятельно решать вопросы начала и окончания учебных занятий, время каникул, организацию труда учащихся в промышленном и сельскохозяйственном производстве.
Коммунистическая партия считала важной задачей дальнейший подъем образования трудящихся всех национальностей Советского Союза. Необходимо было проявить максимум партийной и государственной заботы о том, чтобы все рабочие и работницы, колхозники и колхозницы имели среднее образование, рассматривая эту задачу как условие непрерывного повышения производительности труда и, следовательно, как одно из важнейших условий успешного строительства коммунизма.
О профессиональном образовании.
В связи с перестройкой общего образования особо важное значение приобретало профессионально-техническое обучение молодежи. Его задачей являлась планомерная и организованная подготовка для всех отраслей народного хозяйства культурных и технически образованных квалифицированных рабочих и тружеников сельского хозяйства.
Недостаточный профессионально-технический уровень части рабочих уже сейчас в некоторых случаях сдерживал рост производства. Дальнейший технический прогресс еще больше повысит требования к квалификации всей основной массы рабочих.
Развитие профессионально-технического образования должно было осуществляться в тесной связи с новыми планами, намечавшимися Коммунистической партией в области подъема народного хозяйства СССР.