Кроме того, для организации встречи на границе СССР, проведения политико-массовой и разъяснительной работы, для учёта граждан своей республики и отправки их на Родину Совнаркомами РСФСР, УССР и БССР на период июнь — декабрь 1945 г. были командированы в приграничные лагеря военных округов уполномоченные совнаркомов и представители от исполкомов, областных советов депутатов трудящихся и обкомов ВКП(б) в количестве 428 человек, которые своей работой оказывали большую помощь постоянному аппарату лагерей.
В 1945 г. совнаркомами союзных республик было командировано на места 429 групп ответственных работников для оказания помощи и проверки выполнения указанных постановлений{259}. Сформированные на местах 249 республиканских, областных и районных (уездных) приёмо-распределительных пунктов (ПРП) за весь период репатриации приняли и направили к месту постоянного жительства 2 183 122 человека репатриантов[100], из них: РСФСР — 723 400, УССР — 732 855, БССР — 578 354, Эстонская ССР — 1943, Литовская ССР — 30 213, Латвийская ССР — 47 086, Молдавская ССР — 69 271 человек.
В задачу ПРП входили: приём на ближайшей к пункту железнодорожной станции эшелонов с репатриантами, прибывающими в данную республику, область или район (уезд); размещение репатриантов в помещениях пунктов; проведение медико-санитарных мероприятий; хозяйственное обслуживание (выдача горячей пищи, нуждающимся — предметов вещевого довольствия и т.д.; проведение политико-воспитательной работы среди прибывающих репатриантов; отправка репатриантов к месту вселения.
Приёмо-распределительные пункты имели в своем распоряжении оборудованные помещения, лишь незначительная часть (до 10%) была размещена в землянках или в палатках{260}. Эти пункты могли одновременно принять 47 770 человек репатриантов, в том числе в РСФСР — 9170 человек, в УССР — 22 500, в БССР — 2850, в ЭССР — 7000, в Лит. ССР — 3000, в Лат. ССР — 750 и в Молд. ССР — 500 человек{261}. Каждый ПРП был прикреплён для обслуживания к местным столовым. Для перевозки детей, престарелых и больных, а также личных вещей репатриантов в распоряжение пунктов местными органами власти выделялся автогужевой транспорт.
Для контроля за санитарным состоянием прибывающих эшелонов с репатриантами и оказания медицинской помощи органами здравоохранения при приёмо-распределительных пунктах были развёрнуты медицинские пункты. Нуждающиеся в госпитализации больные репатрианты направлялись в железнодорожные, областные или районные больницы, в которых специально для них выделялось достаточное число мест — коек. Для проведения санитарной обработки в распоряжении ПРП находились бани с пропускной способностью в одну смену по 36 970 человек, санпропускники на 46 270 человек и дезкамеры — на 51 670 человек{262}.
Из числа советских граждан, прибывших через приёмо-распределительные пункты РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР и Литовской ССР, было выявлено 23 735 человек, больных разными болезнями, в том числе: сыпным тифом — 136, брюшным тифом — 263, туберкулезом — 1098, сифилисом — 255, гонореей — 527 человек{263}. Сравнительные данные заболеваемости острыми инфекциями, туберкулёзом и венерическими болезнями в период пребывания советских граждан за пределами СССР и в пунктах вселения показаны в следующей таблице{264}:
Наим. болезни
Заболеваемость в % к общему числу репатриантов
За предел. СССР
В момент прибытия в пункт вселения
Сифилис
0,08
0,01
Сыпной тиф
0,02
0,016
Брюшной тиф
0,1
0,01
Дизентерия
0,06
0,006
Корь
0,2
0,01
Дифтерия
0,01
0,004
Скарлатина
0,03
0,008
Туберкулез
0,4
0,05
Гонорея
0,41
0,02
Из таблицы видно, что заболеваемость среди репатриантов, прибывших в пункты вселения, была незначительной. По сравнению с периодом нахождения их за пределами СССР она уменьшилась по сыпному тифу в 3 раза, по брюшному тифу, дизентерии и детским инфекциям — в 10 раз и по венерическим болезным — в 16 раз. Это явилось результатом проведенных оздоровительных мероприятий среди репатриантов во время нахождения их в лагерях СПП фронтов (групп войск) и военных округов.
С прибывающими в союзные республики репатриантами систематически проводилась политическая и воспитательная работа.
ЦК компартий союзных республик, обкомы, горкомы и райкомы партии выделяли для её проведения лекторов и агитаторов. В приграничных лагерях и приёмо-распределительных пунктах с начала их организации по 1 января 1946 года проведено: 2990 митингов, 4432 доклада, 2413 лекций, 70 507 бесед и политинформаций, 28 194 читки газет, 3133 концерта, 35 395 киносеансов и организовано 117 библиотек-передвижек, в которых имелось более 25 тысяч книг и 40 962 экземпляра газет{265}.
Разумеется, лагерной сети, созданной для приёма репатриантов с подконтрольной СССР территории, было бы недостаточно для приёма граждан ещё и из оккупационных зон союзников. Поэтому сразу же после капитуляции Германии началась подготовка к приёму советских граждан, освобождённых союзными войсками. Уже 11 мая 1945 г., на третий день после капитуляции Германии, был отдан приказ о создании при фронтах дополнительно к имеющимся 57 СПП еще 100 лагерей вместимостью 10 тысяч человек каждый[101]. Это позволило довести общую емкость лагерей и СПП до 1,3 млн. человек единовременно.
Проверка репатриируемых советских граждан была возложена: бывших военнослужащих Красной Армии — на органы СМЕРШ, гражданских лиц — на проверочные комиссии представителями НКВД, НКГБ и СМЕРШ под председательством представителя НКВД. Руководство работой проверочных комиссий приказом НКВД СССР возлагалось на уполномоченных НКВД по фронтам, а там, где таковых не было, — на начальников войск охраны тылов.
22 мая 1945 г. ГКО принял постановление, устанавливавшее 10-дневный срок регистрации и проверки гражданских репатриантов и отправки их по месту жительства{266}. Однако, как показала практика, этот срок оказался нереальным, и они находились в лагерях и СПП, как правило, 1–2 месяца и даже дольше.
Непосредственно на демаркационной линии союзных войск в Германии и Австрии для пропуска репатриантов было установлено 9 пунктов: Висмар, Кривитц, Пархим, Магдебург, Дессау, Торгау, Риза — в Германии и 2 пункта предполагалось развернуть в Австрии[102]. Рассчитывалась пропускная способность каждого приемно-передаточного пункта (СПП) — 3–5 тысяч человек. Параллельно создавалась и сеть так называемых спецлагерей НКВД — МВД (Фюнфайхен, Веезов, Заксенхаузен, Берлин-Хюэншонхаузен, Кетчендорф, Ямильц-Либерозе, Франкфурт-на-Одере, Торгау, Мюльберг, Баутцен и Бухенвальд). Такие лагеря просуществовали на территории бывшей ГДР до 1950 г. Их контингентом были в основном бывшие сотрудники гестапо, СД, шпионы и диверсанты, гражданские лица, активно поддерживавшие нацистский режим. Из выявленных 155 тысяч узников этих лагерей 33 тысячи человек были советскими гражданами{267}. В действие вся эта махина была приведена только 23 мая 1945 г., спустя день после переговоров в Галле, завершившихся подписанием «Плана передачи через линию войск бывших военнопленных и гражданских лиц, освобождённых Красной Армией и войсками союзников».
Таким образом, за октябрь 1944 г. — май 1945 г. советскими государственными и военными органами репатриации была проведена значительная работа по возвращению советских граждан, освобождённых частями Красной Армии, на Родину. Опасения находившихся за пределами СССР советских граждан, что Советское правительство может не разрешить им вернуться на Родину, оказались напрасными. Советский Союз, понесший огромные людские потери, был остро заинтересован в возвращении перемещённых лиц. Причём высшее советское руководство имело целью возвратить их всех без исключения, невзирая на желание части людей остаться на Западе. Репатриация была обязательной для всех советских граждан.