Председатель Конституционного Суда председательствует на заседаниях Конституционного Суда Республики Беларусь; пользуется всеми правами и исполняет обязанности судьи Конституционного Суда; наделен полномочиями по организационному руководству деятельностью суда; представляет Конституционный Суд Республики Беларусь в отношениях с государственными органами, иными организациями, в том числе иностранными и международными.
Заместитель Председателя Конституционного Суда осуществляет полномочия Председателя Конституционного Суда Республики Беларусь в его отсутствие или в случае невозможности исполнения им своих обязанностей; пользуется всеми правами и исполняет обязанности судьи Конституционного Суда.
Судья Конституционного суда имеет право требовать созыва Конституционного Суда, предлагать вопросы на его рассмотрение, выражать особое мнение по поводу решений или заключений Конституционного Суда. При решении всех вопросов, входящих в компетенцию Конституционного Суда, судьи Конституционного Суда пользуются равными правами.
Конституционный Суд рассматривает дела и дает заключения (ст.116 Конституции Республики Беларусь, ст. 22 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, ст. 5 Закона Республики Беларусь «О Конституционном Суде Республики Беларусь»):
о соответствии законов, декретов и указов Президента Республики Беларусь, международных договорных и иных обязательств Республики Беларусь Конституции и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь;
о соответствии актов межгосударственных образований, в которые входит Республика Беларусь, указов Президента Республики Беларусь, изданных во исполнение закона, Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам и декретам Президента Республики Беларусь;
о соответствии постановлений Совета Министров Республики Беларусь, актов Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Генерального прокурора Республики Беларусь Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам Президента Республики Беларусь;
о соответствии актов любого другого государственного органа Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам Президента Республики Беларусь.
В случаях, предусмотренных Конституцией, Конституционный Суд дает заключение о наличии фактов систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции Республики Беларусь.
В соответствии с. ч.8 ст.22 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей Конституционный Суд Республики Беларусь вправе вносить Президенту Республики Беларусь, в палаты Национального собрания Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, другие государственные органы в соответствии с их компетенцией предложения о необходимости внесения в акты законодательства изменений и (или) дополнений, принятия новых нормативных правовых актов, другие предложения, вытекающие из его компетенции.
Основными принципами деятельности Конституционного Суда являются:
1. Законность. Разрешая дела, Конституционный Суд руководствуется Конституцией Республики Беларусь, международно-правовыми актами, ратифицированными Республикой Беларусь, а также законами и другими нормативными актами. При рассмотрении вопросов о соответствии нормативных правовых актов Конституции Конституционный Суд исходит из презумпции их конституционности.
2. Независимость Конституционного Суда обеспечивается особым порядком назначения, избрания судей и их освобождения от должности, неприкосновенностью судей, установленной процедурой рассмотрения дел и вопросов, относящихся к компетенции Конституционного Суда, тайной совещания судей в совещательной комнате, ответственностью за неуважение к Конституционному Суду или вмешательство в его деятельность, созданием надлежащих организационно-технических условий для его работы, а также материальным и социальным обеспечением судей, соответствующим их высокому статусу.
3. Принцип коллегиальности заключается в том, что рассмотрение дел и вопросов и принятие по ним решений производится в Конституционном Суде коллегиально.
4. Принцип гласности предполагает открытое разрешение дел. Основное назначение принципа гласности – обеспечить социальный контроль и ответственность судей во всех видах судопроизводства, включая конституционное. Для обеспечения гласности Регламент Конституционного Суда предусматривает ведение реестра обращений, принятых к рассмотрению, и дел, назначенных к слушанию. Конституционный Суд назначает закрытое заседание, если это необходимо для сохранения государственной тайны. Решение Конституционного Суда во всех случаях оглашается публично.
5. Устность. Разбирательство в заседаниях Конституционного Суда происходит устно.
6. Равноправие и состязательность сторон. При рассмотрении дел стороны пользуются равными правами. Конституционное судопроизводство строится на началах состязательности сторон.
Участниками заседания Конституционного Суда являются стороны, представители сторон, свидетели, эксперты, специалисты, переводчики. Сторонами являются:
1) должностные лица, подписавшие или издавшие акт, конституционность которого проверяется, или их представители;
2) инициаторы, представившие на рассмотрение Конституционного Суда предложение, или их представители.
В качестве представителей сторон могут участвовать адвокаты, специалисты и другие лица, полномочия которых письменно подтверждены сторонами в установленном порядке.
Стороны и их представители наделяются равными правами. Они вправе излагать собственную позицию по делу и задавать вопросы противной стороне (ее представителю), свидетелям и экспертам, а также заявлять ходатайства, представлять документы, письменные отзывы, иные материалы, знакомиться с документами, письменными отзывами и иными материалами, предоставленными Конституционному Суду другой стороной (ее представителем).
При рассмотрении вопросов Конституционный Суд Республики Беларусь не связан доводами и соображениями сторон.
Заседания Конституционного Суда проводятся в торжественной обстановке с соблюдением всех требований судебного этикета, как правило, открыто.
В назначенное время председательствующий открывает заседание и сообщает повестку дня. После этого он удостоверяется в явке сторон и участников, при необходимости проверяет их полномочия и разъясняет им их права и обязанности. Затем судья – докладчик излагает сущность вопроса, повод и основания для его рассмотрения. После его выступления выслушиваются стороны или их представители, а при необходимости – показания свидетелей, экспертов, специалистов и оглашаются документы, имеющие значение для рассмотрения дела.
По завершении исследования материалов дела председательствующий заседания объявляет об окончании слушания дела и сообщает дату и время оглашения итогового решения. Оно должно быть оглашено не позднее пятнадцати дней с момента окончания слушания дела.
Итоговое решение принимается Конституционным Судом в закрытом совещании голосованием путем поименного опроса судей. Решение Конституционного Суда считается принятым при условии, что за него проголосовало большинство от полного состава судей. При разделении голосов поровну решение считается принятым в пользу конституционности оспариваемого акта.
Решением Конституционного Суда является любой акт, принимаемый в его заседании.
В соответствии со ст. 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей в виде заключения принимаются: 1) решение о соответствии закона, декрета и указа Президента Республики Беларусь, международных договорных и иных обязательств Республики Беларусь, а также иных актов Конституции и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь; 2) решение по вопросу о наличии фактов систематического или грубого нарушения палатами Национального собрания Республики Беларусь Конституции Республики Беларусь.