12.4. Гражданское право
Частная собственность на землю, промышленные предприятия, железные дороги и банки была отменена. Сократились договорные отношения и торговый оборот, т. к. предусматривался новый порядок распределения хлеба, нефти, текстиля и других товаров народного потребления – «военный коммунизм».
Декретом ВЦИК от 27 апреля 1918 г. внесены изменения в порядок наследования. После смерти владельца имущество стоимостью свыше 10 тысяч рублей переходило к государству, исключение составляли нетрудоспособные и нуждавшиеся родственники. Имущество стоимостью до 10 тысяч рублей переходило к пережившему супругу или ближайшим родственникам. Декретом ВЦИК от 20 мая 1918 г. дарение и безвозмездная передача имущества признавались недействительными. Допускались пожертвования, при этом на сумму, превышающую 10 тысяч рублей, требовалось разрешение СНК.
Отменялось наследование авторских прав. Изобретателям выдавались авторские свидетельства на изобретения, а не патенты. Государству предоставлялось право на национализацию авторских произведений.
12.5. Трудовое право
Впервые в истории Российского государства нормы трудового права стали формироваться как отдельная отрасль. 29 октября 1917 г. было принято постановление СНК «О 8-часовом рабочем дне». Рабочее время не должно превышать 8 рабочих часов в сутки и 48 часов в неделю. Не более как через 6 часов после начала работы должен быть перерыв на 1 час для отдыха и принятия пищи. Запрещался ночной труд детей до 16 лет. Женщины и подростки в возрасте до 18 лет не допускаются к подземным работам. Дети до 14 лет к работе по найму не допускаются. Детям до 18 лет установлен 6-часовой рабочий день, к сверхурочным работам они не допускаются. Сверхурочные работы лицам свыше 18 лет оплачивались в двойном размере. Введена всеобщая трудовая повинность. ВЦИК утвердил Положение о страховании на случай безработицы. Для безработных создавались биржи труда, государство оказывало им материальную помощь. Рабочим и служащим, проработавшим на предприятиях не менее шести месяцев, предоставлялся двухнедельный оплачиваемый отпуск. В декабре 1917 г. принят декрет о страховании на случай болезни.
В декабре 1918 г. был принят первый Кодекс законов о труде (КЗоТ). Кодекс состоял из 9 разделов и 137 статей. В нем закреплялись уже существовавшие нормы труда: о продолжительности рабочего дня для разных категорий трудящихся и различных условий труда, об охране труда, о переводе и увольнении, о предварительном испытании, о производительности труда. В решении этих вопросов большая роль отводилась Наркомату труда и профсоюзам.
Социальное страхование было заменено социальным обеспечением. Подтверждалась трудовая повинность для лиц от 16 до 50 лет. Вводились трудовые книжки.
12.6. Семейное право
В декабре 1917 г. ВЦИК и СНК приняли два декрета: «О гражданском браке, о детях и введении книг актов состояния» и «О расторжении брака». Декреты отменяли всякие ограничения при заключении брака: разрешение родителей, начальства, вероисповедание и сословная принадлежность. Устанавливались принципы добровольного вступления в брак и равноправие супругов. Признавались лишь браки, зарегистрированные в отделах записей браков и рождений. Церковные браки объявлялись частным делом супругов. Устанавливался минимальный возраст для вступления в брак: для мужчин – 18 лет, для женщин – 16 лет. Внебрачные дети приравнивались в правах с брачными. Отцом и матерью считались лица, заявившие об этом письменно. Допускался судебный порядок установления отцовства. Разрешался развод даже по желанию одного из супругов. Вопрос о разводе рассматривался судом или органом ЗАГС.
В сентябре 1918 года принят первый в истории российского права «Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве» (КЗоБСО). Кодекс отменял принцип общности имущества супругов, супруги могли вступать во все дозволенные законом имущественно-договорные отношения. Нетрудоспособный супруг имел право на содержание от другого супруга. Перемена места жительства одного из супругов не обязывала другого следовать за ним. Перемена гражданства могла последовать только по желанию супругов.
Родители были обязаны содержать несовершеннолетних и нетрудоспособных детей, а дети, в свою очередь, должны содержать престарелых и нуждающихся родителей. В Кодексе фиксировалось, что родительские права осуществляются в интересах детей. Не допускалось усыновление ни своих, ни чужих детей. Над детьми-сиротами и душевнобольными устанавливалась опека со стороны государства. Женщинам, забеременевшим вне брака, предоставлялось право доказывать отцовство в судебном порядке. Для этого женщина не позднее трех месяцев до родов должна была подать заявление в местный орган ЗАГС, указывая время зачатия, имя и место жительства отца. Орган ЗАГС извещал об этом предполагаемого отца, которому предоставлялось право в двухнедельный срок возбудить судебное дело в случае несогласия с заявлением. Если суд признавал его отцом будущего ребенка, то одновременно он определял его участие в расходах на содержание матери во время беременности, рождения и ухода за ребенком.
12.7. Уголовное право
В 1917–1918 годах было принято более 100 уголовно-правовых декретов и иных правовых актов, в которых еще нечетко и расплывчато трактовались понятия преступления и наказания за преступления. Определения преступления, вины и проступка были юридически не конкретными. Встречались акты, которые предписывали: наказание «по всей строгости закона»; объявление врагами народа; лишение продовольственных карточек; объявление вне закона.
Преступление определялось как нарушение общественных отношений, охраняемых уголовным правом. Наказание определялось как мера общественного воздействия. Задача наказаний – охрана общественного порядка. Преступления делились на контрреволюционные и простые.
В сфере правового регулирования правонарушений особое место занимали преступления против новой власти: антисоветская агитация и пропаганда, контрреволюционные заговоры и мятежи с целью свержения Советской власти, попытки присвоения власти отдельными лицами, саботаж работников государственных органов и шпионаж.
К наиболее тяжким преступлениям относились спекуляция и посягательство на общественную собственность. 22 июля 1918 г. был принят декрет СНК «О спекуляции». Дела о хищении государственного имущества рассматривались в ревтрибуналах. Декрет о взяточничестве предусматривал лишение свободы сроком на 5 лет. Уголовная ответственность наступала с 14 лет. Не подлежали суду душевнобольные.
Уголовный процесс. Декретом о суде № 2 (7 марта 1918 г.) было предусмотрено образование окружных судов для рассмотрения дел большей сложности, чем в местных судах.
Создалась судебная система: 1) местные народные суды; 2) окружные народные суды; 3) областные народные суды; 4) верховный судебный контроль и по декрету СНК от 4 мая 1918 г. – революционные трибуналы для рассмотрения дел о контрреволюционных преступлениях.
В середине 1918 г. окружные суды были ликвидированы. 20 июля 1918 г. СНК принял Декрет о суде № 3. На местные суды возлагалось рассмотрение всех уголовных дел о преступлениях и проступках, за исключением дел о посягательстве на человеческую жизнь, изнасиловании, разбое и бандитизме, подделке денег, взяточничестве и спекуляции. Суд мог применять наказание лишением свободы сроком до пяти лет. Местный суд мог рассматривать все гражданские дела по искам на сумму до 10 тысяч руб. Декрет упразднил высший судебный контроль и областные суды. Предусматривалось создание кассационного суда в Москве, но этот судебный орган так и не был создан. Следствие осуществляли особые комиссии. Декретом ВЦИК от 29 мая 1918 г. был учрежден Революционный трибунал при ВЦИК для рассмотрения дел общегосударственного значения. Приговоры трибунала при ВЦИК обжалованию не подлежали. При ВЦИК был также сформирован кассационный отдел по рассмотрению жалоб на приговоры местных трибуналов.