Хотя ВЕК формально является «несионистской» организацией, в его деятельности немалое место уделяется Израилю. Официальная публикация ВЕК отмечает: «С момента создания государства Израиль ВЕК различными способами стремится осуществлять свое обязательство укреплять и делать взаимовыгодными отношения между Израилем и диаспорой. В Израиле был создан израильский исполком ВЕК, который включает представителей всех еврейских (т. е. сионистских. — Авт.) политических партий, имеющих депутатов в кнессете. Кроме того, создан Совещательный совет, состоящий из отобранных на индивидуальной основе израильтян, пользующихся известностью в экономической или научной жизни страны»²⁵. Руководители ВЕК сыграли важнейшую роль в достижении соглашения между правительствами ФРГ и Израиля о выплате ФРГ «репараций» израильскому правительству и гражданам. Используя свой консультативный статус в ООН и ряде других международных организаций, ВЕК активно выступает в качестве адвоката Израиля и еврейского буржуазного национализма.

В 1977 году были формализованы связи между ВЕК и ВСО, в результате чего за представителями ВСО был закреплен ряд мест во всех руководящих органах ВЕК. Председатель исполкома ВСО Л. Дульцин занял пост председателя Генерального совета ВЕК. Кроме того, такие же «органические связи» были установлены между ВЕК и «Бнай Брит».

Старейшая еврейская буржуазно-националистическая организация «Бнай Брит» была создана в США еще в 1843 году. В настоящее время она действует в 40 с лишним странах и насчитывает 500 тыс. членов, из них 450 тыс. — в США. Программа «Бнай Брит» так же, как и программа ВЕК, строится на догмах «духовного» сионизма и «национализма в диаспоре». В то же время руководящие посты в «Бнай Брит» занимают сионистские функционеры. Один из лидеров «Бнай Брит» признал, что эта организация «играет ныне все возрастающую роль в настоящем и будущем еврейства диаспоры, принимая на себя обязанности, которые не имеет права осуществлять Израиль, поскольку он является суверенным государством и не может вмешиваться во внутренние дела других государств»²⁶. По словам бывшего директора международного совета «Бнай Брит» С. Джофтеса, «ее лидеры часто совершают поездки в Израиль, где подвергаются промывке мозгов и получают инструкции»²⁷.

Следует отметить попытки лидеров ВСО, ВЕК и «Бнай Брит» создать «сверхобъединение», которое включало бы все основные еврейские буржуазно-националистические организации.

Наиболее серьезной из них стало учреждение по инициативе Н. Гольдмана в 1958 году Всемирной конференции еврейских организаций ВКЕО. В нее вошли ВЕК, «Бнай Брит», ВСО, а также руководящие органы еврейских общин Англии, ЮАР, Аргентины. Как писал Н. Гольдман, «целью этой программы было создание своего рода всемирного еврейского парламента, который, не имея прав принятия обязательных для выполнения решений, тем не менее представлял бы всемирный форум для всех оттенков еврейского мнения»²⁸. Нетрудно заметить, что речь идет вновь о попытке конституировать «всемирную еврейскую культурно-национальную автономию». По словам Н. Гольдмана, ВКЕО «с годами проделала важную работу по нахождению общего знаменателя для точек зрения различных организаций на важные международные еврейские проблемы и иногда даже являлась инициатором совместных действий», однако «столь необходимую всеобъемлющую всемирную еврейскую организацию создать так и не удалось»²⁹. Причиной тому оказались противоречия между различными группами еврейской буржуазии. В частности, с подозрением к ВКЕО отнеслись израильские руководители, видя в таком «сверхобъединении» попытку усиления позиций верхушки еврейской общины США — ведь, например, пост исполнительного директора ВКЕО «по совместительству» занял исполнительный директор Конференции президентов крупнейших американских еврейских организаций. В то же время в состав ВКЕО не вошел влиятельный Американский еврейский комитет, не желающий делить свой престиж с конкурентами.

Израильское правительство рассматривает ВСО — ЕА в качестве «приводного ремня» между «еврейским государством» и диаспорой. Выступая в кнессете, премьер-министр Д. Бен-Гурион подчеркнул, что Израиль «сам превратился в главный и наиболее эффективный инструмент выполнения сионистской мечты и объединения еврейского народа», однако «власть государства за пределами его границ ограничена» международным правом. Поэтому именно ВСО «имеет возможности и способности делать то, что государство не способно или не имеет права делать»³⁰.

24 ноября 1952 г. израильский кнессет принял Закон о статусе Всемирной сионистской организации — Еврейского агентства для Палестины, превращавший эту организационную систему в объект израильского права. Закон закреплял сионистский характер государственного режима в Израиле и в то же время определял цели и задачи деятельности ВСО — ЕА как орудия не только международного сионизма, но и израильского государства. Если в первом параграфе закона указывалось, что «государство Израиль считает себя созданием всего еврейского народа», то второй параграф провозглашал: «Всемирная сионистская организация с момента своего основания полвека тому назад стояла во главе движения еврейского народа и его усилий по выполнению мечты многих поколений о возвращении на родину и с помощью других еврейских кругов и учреждений сыграла главную роль в создании государства Израиль». Таким образом, ВСО признавалась «родительницей» израильского государства. Более того, провозглашалось, что Израиль и ВСО связаны единой целью и в настоящем: «Миссия собирания изгнанников, являясь центральной задачей как государства Израиль, так и сионистского движения наших дней, делает необходимым продолжение усилий еврейского народа в диаспоре. Поэтому государство Израиль желает участия всех евреев и еврейских организаций в строительстве государства и в оказании помощи массовой иммиграции, а также признает необходимость объединения всех еврейских общин ради этой цели»³¹. Следовательно, сионизм и государство Израиль рассматриваются как единое целое, причем общей «миссией» объявляется организация «собирания изгнанников», то есть «массовая иммиграция».

Закон о статусе определял «обязанности» организационной системы международного сионизма в отношении Израиля и в то же время устанавливал ее функции внутри этого государства. «Всемирная сионистская организация, она же Еврейское агентство для Палестины, направляет свои усилия, как и в прошлом, на организацию иммиграции в Израиль и руководит учреждениями абсорбции и поселения в государстве», — гласил третий параграф. В следующем параграфе декларировались «права» ВСО — ЕА: «Государство Израиль признает Всемирную сионистскую организацию в качестве уполномоченного учреждения, продолжающего в государстве Израиль работу по поселениям и строительству страны, по абсорбции иммигрантов из диаспоры и по координации деятельности в Израиле еврейских институтов и ассоциаций, оперирующих в данной области»³². Таким образом, на ВСО — ЕА возлагались важные функции, фактически относящиеся к компетенции государственных органов. Кроме того, на сионистов возлагались обязанности по координации деятельности в Израиле прочих еврейских буржуазно-националистических организаций диаспоры, что повышало статус ВСО — ЕА.

Одновременно создается механизм взаимодействия между израильским правительством и ВСО — ЕА, формализовавшийся в Координационном комитете, где поровну представлены обе стороны. Именно этот орган, деятельность которого практически не известна широкой публике, определяет стратегическую линию сионизма. Координационный комитет фактически ставит израильское правительство над организационной системой международного сионизма, поскольку все принципиальные решения ВСО — ЕА может принять только с согласия Тель-Авива. Одновременно правительство государства Израиль во всей своей деятельности не обязано консультироваться с зарубежными сионистами. Кроме того, согласно седьмому параграфу Закона о статусе, для обеспечения «максимальной кооперации и координации» между ВСО и правительством Израиля «в соответствии с законами государства» было решено заключить специальную конвенцию.