В США существует разветвленная сеть сионистского политического давления на правительство. Она включает лоббистские учреждения в Вашингтоне, непосредственно занимающиеся обработкой администрации и конгресса, а также аппарат по организации давления на местах, опирающийся на институты организованной еврейской общины, находящиеся под контролем буржуазно-националистических кругов. Это позволяет сионистским активистам дополнять лоббистскую деятельность непосредственно в Вашингтоне массированными кампаниями на местах.

Главной целью сионистского лоббизма является оказание максимальной политической, экономической и военной помощи и поддержки со стороны США правящим кругам Израиля, включая защиту Тель-Авива в ООН и других международных организациях; предоставление крупных американских кредитов и безвозмездной помощи Вашингтона для обеспечения экономической жизнеспособности израильского государства, которое не в состоянии проводить агрессивную политику, опираясь только на собственные экономические ресурсы; поставки Израилю современного американского вооружения и боеприпасов, чтобы гарантировать военное превосходство Тель-Авива на Ближнем Востоке.

Эти задачи неразрывно связаны с антисоветской направленностью сионистского лоббизма в США, которая определяется не только классовой ненавистью буржуазии еврейского (как и любого иного) происхождения к первому в мире социалистическому государству, но и вытекает из специфических идеологических и политических задач современного сионизма. Одной из целей сионистского политического давления в США является, в частности, поддержка наиболее реакционных кругов, выступающих за «вытеснение» Советского Союза с Ближнего Востока, то есть за устранение из этого региона верного и последовательного союзника арабского национально-освободительного движения. Другой аспект антисоветской деятельности сионистов — это раздувание провокационной кампании «в защиту советских евреев», являющейся важной составной частью психологической войны империалистических сил против СССР и в то же время призванной содействовать реализации сионистской догмы о «собирании евреев» в Израиле.

Третья цель политического давления сионистских кругов на американское правительство заключается в том, чтобы воспрепятствовать установлению более тесных отношений США с арабскими государствами и сохранить тем самым за Израилем место привилегированного союзника Вашингтона на Ближнем Востоке. Антиарабский лоббизм сионистов включает попытки не допустить широких поставок американского оружия в эти страны и помешать укреплению экономических связей США с арабскими государствами.

Политическое давление сионистских кругов в США неразрывно связано с политическим курсом правящих кругов Израиля и международного сионизма. В целом израильское правительство определяет долгосрочные задачи сионистского лоббизма в Соединенных Штатах, непосредственно приводит в действие лоббистский аппарат для организации тех или иных кампаний, а во многих случаях и открыто осуществляет лоббистскую деятельность среди различных политических сил США, хотя это прямо запрещено по условиям американо-израильского договора 1952 года. Сионистский лоббист М. Фельдман самодовольно заявил: «Посольство Израиля отличается от всех других посольств в Вашингтоне тем, что оно имеет своих приверженцев не только в Израиле, но и в США. Американское правительство должно принимать во внимание взгляды евреев, эмоционально связанных с еврейским государством. Когда оно говорит с посольством, оно знает, что имеет дело с политической силой в самих Соединенных Штатах»¹.

Непосредственное участие представителей израильского правительства в американской политической жизни стало обычным явлением. Так, весной 1975 года, в период так называемой «переоценки» ближневосточной политики, объявленной администрацией Форда, израильские официальные лица организовали массированную пропагандистскую и лоббистскую кампанию в США. «Бывший министр обороны М. Даян находился в Нью-Йорке, там же был и X. Герцог, назначенный израильским представителем при ООН. Министр иностранных дел И. Аллой успел приехать и снова уехать из США, приезжали также его предшественник А. Эбан и председатель комиссии по иностранным делам и безопасности кнессета И. Навон. Министр юстиции X. Цадок и министр транспорта Г. Якоби прибыли в конце недели, тогда, когда мэр Иерусалима Т. Коллек и член Верховного суда X. Кон паковали свои чемоданы. Было бы неудивительно, если бы премьер И. Рабин чувствовал себя одиноким в Иерусалиме, ведь в отдельные дни в США было больше израильских лидеров, чем в самом Израиле»², — иронизировал журнал «Тайм». В лоббистских кампаниях принимал участие и тогдашний премьер-министр И. Рабин. 29 января 1976 г. во время своего официального визита он не только выступил на совместной сессии обеих палат американского конгресса, но и присутствовал в качестве свидетеля на закрытом заседании сенатской комиссии по ассигнованиям, где призвал увеличить в полтора раза помощь Израилю по сравнению с запросом администрации Форда³. Это был первый в истории случай, когда на закрытом заседании комиссии американского конгресса присутствовал иностранный государственный деятель. Как пишет в своих мемуарах бывший президент Дж. Форд, по сути дела, израильские лоббисты ставили вопрос следующим образом: «Если Форд не согласен с нами, то мы покажем ему, кто здесь босс»⁴.

Особо наглый характер деятельность израильских официальных лиц в США приняла после прихода в Тель-Авиве к власти правительства М. Бегина. Известный американский обозреватель К. Роуэн писал, например, что «правительство Бегина, видимо, убеждено, что если оно проявит достаточно наглости, то ему все сойдет с рук, особенно если израильское лобби и израильская пропаганда в США будут выполнять данное им задашь»⁵.

В целом, однако, руководители Тель-Авива прибегают к личному лоббизму в Вашингтоне в кульминационный момент сионистских кампаний давления. Обычно они действуют через израильское посольство в Вашингтоне и специальные лоббистские организации, выступающие от имени американской еврейской общины. Как писала газета «Нью-Йорк тайме», «краеугольными камнями произральского лобби являются посольство, считающееся наиболее эффективным в Вашингтоне, и десятки еврейских организаций, располагающие значительной численностью, деньгами и энергией»⁶.

Израильское посольство ведет большую пропагандистскую работу в США. Его руководители регулярно выступают на публичных мероприятиях в самом Вашингтоне, а также по всей стране. Посольство рассылает также так называемый «розовый листок» — меморандум, в котором сформулирована позиция Тель-Авива по тому или иному вопросу и который «отправляется 10–12 тыс. американцам, занимающим важные позиции, — бизнесменам, конгрессменам, еврейским лидерам»⁷. Пропагандистский материал посольства включает и брошюры на различные темы, призванные заинтересовать самые разнообразные категории читателей — от священников до детей. Кроме того, посольство организует бесплатные поездки в Израиль для конгрессменов и губернаторов, священников и журналистов, где их подвергают усиленной произраильской обработке.

Израильское посольство поддерживает тесный контакт с Белым домом, Пентагоном, государственным департаментом. Показательно, что особую роль играют связи по военно-стратегическим вопросам. Например, журнал «Тайм» отмечал в 1975 году, что израильского «посла С. Динитца можно часто видеть в западном крыле Белого дома, в оффисе генерала Б. Скаукрофта, заместителя помощника президента по национальной безопасности»⁸. Несомненно, такого рода контакты играют важную роль в согласовании позиций США и Израиля.

В то же время представители посольства координируют политическую произраильскую деятельность сионистских и просионистских организаций американской еврейской общины. Это хорошо известно в Белом доме. Бывший президент Р. Никсон пишет в своих мемуарах, что в период американо-израильских расхождений он и Г. Киссинджер считали, что «проблема с израильтянами в Израиле не была столь трудной, как с еврейской общиной в США», из-за «огромного давления» со стороны «еврейских групп»⁹.