Но даже после введения визового режима объем торговли между Китаем и Центральной Азией не уменьшился, потому что поток товаров переместился на другие рынки региона. Экономическая депрессия, последовавшая за развалом СССР, оставила многих жителей региона без средств к существованию, так что большие количества дешевых китайских товаров оказались хорошим подспорьем для выживания. Китайские товары поступали в таких огромных количествах и по такой низкой цене, что другие страны не смогли с ними конкурировать. Китайское доминирование на потребительских рынках Центральной Азии дало неожиданные политические эффекты – оно стало заметным знаком присутствия Китая в регионе. Изобилие китайских товаров произвело глубокое впечатление на местное население и быстро стало привычной частью жизни. Их политическое и общественное воздействие было столь велико, что Маулен Ашимбаев, бывший директор Казахстанского института стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан, заявил, что до 11 сентября 2001 г. эта торговля была основой китайского присутствия в регионе и послужила опорой для его политики установления трехстороннего баланса с Соединенными Штатами и Россией12.

Энергия – это еще один фокус китайских интересов в Центральной Азии, а Казахстан является здесь главным партнером. Это сотрудничество протекает в двух формах. Одна – это участие китайских нефтяных компаний в разведке нефти, ее добыче и сооружении необходимой инфраструктуры в Казахстане. Другая – это казахстанско-китайский нефтепровод для перекачки нефти из Казахстана и России. Энергетическое сотрудничество между Китаем и Казахстаном началось во второй половине 1990-х гг. В июне 1997 г. Китайская национальная нефтяная корпорация Китая (CNPC) приняла участие в приватизации нефтегазового месторождения в Актюбинске и выиграла тендер, получив 60 % акций местной нефтедобывающей компании. С этого момента PetroChina стала активным и крупным игроком на рынке энергоресурсов Казахстана, и начался постепенный рост двустороннего сотрудничества двух стран в области энергетики. Впоследствии она расширила свою долю на нефтяном рынке Казахстана. В мае 2003 г. Комитет по государственной собственности и приватизации министерства финансов Республики Казахстан продал свои 25,12 % акций в Национальной компании КазМунайГаз. CNPC приобрела на торгах этот пакет акций. Таким образом, китайская компания стала собственником 85,42 % акций «Актобе Мунагаз». В 2003 г. добыча на этом месторождении достигла 4,65 млн. т. В 2003 г. компания PetroChina Ltd. приобрела 35 % акций совместного предприятия у саудовской компании Nimir Petroleum и остальные 65 % акций у Chevron Texaco, получив таким образом полные права на разработку месторождения Северный Бузачи (на западе Казахстана). В 2002 г. там было добыто 320 тыс. т. Компания PetroChina планирует в ближайшие годы увеличить годовую добычу до 1 млн тонн.

В августе 2005 г. CNPC инвестировала 4,18 млрд. долл. в покупку компании «Петроказахстан». Эта международная нефтяная компания зарегистрирована в Канаде, но все ее добывающие активы и мощности по переработке нефти расположены в Казахстане. В год она добывает более 7 млн т нефти13. В октябре 2005 г. собрание акционеров утвердило покупку «Петроказахстана» Китайской международной нефтяной компанией (CNPCI), являющейся дочерней компанией CNPC. Одновременно CNPCI и Казахстанская национальная нефтегазовая корпорация подписали меморандум о взаимопонимании, в соответствии с которым казахстанская корпорация получила часть акций «Петроказахстана», чтобы сохранить государственный стратегический контроль над разработкой природных ресурсов, получить право на участие в управлении нефтеперерабатывающими мощностями «Петроказахстана» и на получение части конечной продукции14. В октябре сделка была одобрена канадским судом. CNPC заявила, что считает эту сделку своим успехом, поскольку это был важный шаг в проникновении в энергетический сектор Центральной Азии и крупнейший зарубежный инвестиционный проект в этом секторе.

Другой областью китайско-казахстанского сотрудничества является строительство нефтепровода. Этот важный проект привлек много внимания. В сентябре 1997 г. CNPC официально одобрила проект, предложенный Казахстаном. За 1997–1999 гг. стороны провели все необходимые исследования. Согласно утвержденным планам трубопровод должен идти от порта Атырау (на реке Урал в 45 км от Каспия. – Примеч. пер) в Казахстане на запад через Актюбинский нефтяной промысел (включая Кенкияк), приобретенные CNPC, а потом через весь Казахстан до Алашанькоу на границе Китая и Казахстана. Длина нефтепровода более 3 тыс. км, из которых 2818 км на территории Казахстана и около 270 км на территории Китая. Предположительная общая стоимость проекта 3 млрд долл. Согласно первоначальным планам нефтепровод должен был войти в эксплуатацию в 2005 г. Но по оценкам PetroChina, чтобы стать рентабельным, нефтепровод должен перекачивать не менее 20 млн т нефти в год. При этом в 1998 г. Казахстан добывал всего 25,9 млн т нефти. Если вычесть внутреннее потребление, нефти просто не хватало на выполнение обязательств перед уже существовавшими нефтепроводами и на отпуск 20 млн т через казахстанско-китайскую трубу. В результате стороны решили реализовывать проект по частям.

Этот нефтепровод был разбит на три участка. Первый участок нефтепровода соединяет нефтепромысел Кенкияк с портом Атырау. Его длина 448 км, и все на территории Казахстана. Этот нефтепровод может связать нефтяное месторождение Кенкияк, находящееся в собственности CNPC, с российскими трубопроводами, через которые можно перекачивать эту нефть в черноморский порт Новороссийск. У этого участка нет проблем с количеством нефти, а потому он был выделен в качестве первого этапа строительства. В 2002 г. CNPC и КазМунайГаз открыли финансирование проекта, а уже в марте 2003 г. нефтепровод был введен в эксплуатацию. Его пусковая мощность составила 6 млн т, и предполагается ее довести до 15 млн т.

Второй участок нефтепровода начинается в небольшом городе Атасу в центре Казахстана и идет до Алашанькоу в Синьцзяне. Его длина составляет 988 км, а предполагаемые расходы 850 млн долл.

В ходе визита китайского президента Ху Дзиньтао в Казахстан в июне 2003 г. была подписана декларация о стратегической значимости сотрудничества Китая и Казахстана в энергетическом секторе. Стороны договорились крепить сотрудничество в нефтегазовом секторе и принять меры для своевременного успешного выполнения начатых проектов. Они также договорились продолжить исследования по проекту строительства китайско-казахстанского нефтепровода, по соответствующим нефтедобывающим проектам, а также изучить возможность сооружения китайско-казахстанского газопровода. Казахстан поддержал участие Китая в разведке и разработке месторождений нефти на континентальном шельфе Каспия15. Это означает, что правительства Китая и Казахстана намерены восстановить строительство китайско-казахстанского нефтепровода. В ходе того же визита CNPC подписала соглашение с КазМунайГаз и министерством финансов Казахстана – Соглашение о совместной оценке капиталовложений в поэтапное строительство нефтепровода между Китаем и Казахстаном. В мае 2004 г. CNPC и КазМунайГаз подписали Договор об основных принципах строительства нефтепровода из Атасу в Казахстане до Алашанькоу в Китайской Народной Республике. В июне 2004 г. страны достигли соглашения о создании на паритетных началах совместной нефтяной компании, «Китайско-Казахстанский трубопровод».

Сооружение второго участка китайско-казахстанского нефтепровода началось в сентябре 2004 г. и завершилось точно в срок, в декабре 2005 г. Первоначальная мощность трубопровода 10 млн т в год. В июле 2006 г. сырая нефть достигла нефтеперерабатывающего завода в Душандзи в Синьцзяне. Нефтепровод вошел в эксплуатацию. Если соединить этот трубопровод с тем, который идет через Атасу из Омска, потом через Казахстан и Узбекистан в Чарджоу, в Туркмении, то можно будет по нему поставлять сибирскую нефть в Синьцзян. Строительство трубопровода Омск-Чарджоу началось еще в советские времена и было закончено в 2004 г. С завершением строительства нефтепровода Атасу-Алашанькоу появится возможность перекачивать российскую нефть из Атасу в Синьцзян.