В феврале 2003 г. президенты четырех государств (России, Казахстана, Украины и Белоруссии) приняли решение о создании Единого экономического пространства (ЕЭП), что способствует синхронизации торгово-экономических процессов. Эта и другие инициативы не только вывели казахстанско-российские отношения на новый уровень сотрудничества, но и явились подтверждением лидирующего положения РК в Центрально-Азиатском регионе.

Углубление казахстанско-американских отношений не может не сказываться на казахстанско-российских отношениях. Вероятно, что и Москва, и Вашингтон ожидают от Астаны определенных предпочтений во внешней политике. Но сбалансированная политика Казахстана по-прежнему базируется на многовекторности, что было подтверждено в послании президента Н. Назарбаева народу в марте 2006 г.: «Наши приоритеты во внешней политике остаются неизменными».Таким образом, Казахстан как middle state, выстраивая отношения с США, КНР и РФ и др. государствами, исходит из своих геополитических, экономических и др. возможностей, которые ограничены и требуют для достижения и защиты национальных интересов отличных от применяемых мультирегиональными государствами механизмов поведения.

Выводы:

– Анализ интересов и вытекающих из них внешнеполитических целей Казахстана является одним из важнейших условий для формирования многовекторной внешней политики.

– Если следовать классификации интересов, предложенной Г. Моргентау, то национальный/государственный интерес содержит два основных элемента: центральный (постоянный) и второстепенный (изменчивый). Для Казахстана, как middle state, центральным интересом является сохранение лидерства на региональном уровне и эффективная интеграция в мировое сообщество на глобальном уровне. Для достижения этой цели казахстанское руководство расширяет свою внешнеполитическую деятельность; не форсирует события, сотрудничает как с региональными, так и нерегиональными акторами; не обостряет отношений ни с одним из них и укрепляет как региональное, так и двустороннее сотрудничество.

– Для обеспечения своей безопасности Казахстан стремятся использовать всё, чем располагает государство, за вычетом военной силы, а также международные факторы, на которые можно опереться в противодействии современным вызовам и рискам. Это, по существу, предполагает использование совокупности политических, экономических, научно-технических, духовно-культурных, информационных, гуманитарных возможностей страны для ее интегрирования в мировое сообщество, развития всесторонних связей, укрепляющих доверие и снижающих военное сопротивление, воздвигающих барьеры для силовой политики.

– Для Казахстана как middle state союзы (интеграция) являются методом достижения сих целей. Исходя из того, что национальные интересы и безопасность могут, прежде всего, быть достигнуты в условиях интеграции и создания региональных балансов, Казахстан инициирует различные экономические и политические проекты (союзы). Президент Н. Назарбаев является farsighted лидером, который может визуалировать выгоду и возможность достижения целей именно в рамках многовекторной, но реальной политики.– Активное участие в региональной и межрегиональной интеграции свидетельствует о том, что Казахстан в своей внешнеполитической стратегии не отделяет себя ни от Центральной Азии, ни от Евразии в целом. В то же время Казахстан не собирается оставаться региональной державой.

Панорама экономического роста в странах Центральной Азии1

Станислав Жуков

В последние годы центральноазиатские экономики демонстрируют высокие темпы экономического роста. В 2001–2006 гг. среднегодовые темпы роста ВВП в Казахстане составили 10 %, в Таджикистане – 9,5 %, в Узбекистане – 6 %, в Туркменистане – 5 % и в Кыргызстане – 3,5 %. Взятая в целом, Центральная Азия является одним из самых динамичных субрегионов мировой экономики. Вся пятерка стран, за определенным исключением Кыргызстана, сохранит высокую динамику экономического роста и среднесрочной перспективе.

Однако сужение временных рамок анализа, как и его ограничение рассмотрением темповых характеристик, может породить ложное представление о реальном положении дел в регионе. В настоящей статье проблематика экономического роста стран Центральной Азии анализируется в контексте всего периода их независимого развития. Особое внимание уделяется качеству восстановительного и поствосстановительного роста, а также средне-и долгосрочным экономическим перспективам государств региона с учетом их углубляющейся социально-экономической дифференциации.

Основные итоги развития в 1990–2006 гг

В 2006 г. только в двух государствах Центральной Азии из пяти – Узбекистане и Казахстане – абсолютный ВВП превышал предтранзитный уровень 1990 г. (см. диаграмму 1). Казахстан добился такого результата за счет наращивания добычи и экспорта нефти, Узбекистан – главным образом благодаря сохранению нерыночной командно-административной системы. В то же время в Таджикистане ВВП в 2006 г. составлял всего 69 % от уровня 1990 г. В Кыргызстане и Туркменистане соответствующие показатели находились на уровне соответственно 84 % и 88 %.Несколько по-иному итоги развития в 1990–2006 гг. выглядят сквозь призму среднедушевых показателей. Оказывается, что в конце обозначенного периода предтранзитный уровень среднедушевого ВВП превышен лишь в Казахстане. Причем статистическое увеличение ВВП на душу населения было в немалой степени обеспечено за счет снижения численности населения на 10 %. Из-за высоких темпов демографического роста Узбекистан сумел лишь сохранить среднедушевой ВВП на уровне 1990 г .2 В Кыргызстане и Туркменистане ВВП на душу населения снизился примерно на одну треть. Особенно плачевна ситуация в Таджикистане, где среднедушевой ВВП составляет все еще только примерно половину от уровня 1990 г.

Диаграмма 1 .

Динамика индекса ВВП в 1990–2006 гг. (1990=100)

Данные за 2006 г. – прогноз.

В мировой экономической табели о рангах центральноазиатские экономики заняли позиции, соответствующие их возможностям. В 2005 г. по уровню среднедушевого ВВП только Казахстан и Туркменистан вошли в первую сотню государств мира, заняв соответственно 78-е и 80-е места (см. табл. 1).

Таблица 1 .

Место Центральной Азии в мировом рэнкинге стран по ВВП на душу населения

Источник: International Monetary Fund, World Economic Outlook, September 2006.

Кыргызстан, Узбекистан и Таджикистан расположились на 150-м, 152-м и 161-м местах соответственно. Обращает на себя внимание и то обстоятельство, что в середине текущего десятилетия относительное положение Кыргызстана и особенно Узбекистана оказалось даже хуже, чем десятилетием ранее. Чуть лучше уровень развития центральноазиатских экономик смотрится при использовании показателей на основе паритетов покупательной способности национальных валют. В любом случае, если ориентироваться на среднедушевой ВВП, Казахстан и Туркменистан закрепились в верхнем эшелоне, а Кыргызстан, Узбекистан и Таджикистан скатились на дно развивающегося мира.

Качество и устойчивость восстановительного и поствосстановительного роста

Среди важнейших качественных характеристик роста (и экономических структур) постсоветских центральноазиатских экономик следует выделить следующие.Во-первых, практически полная зависимость роста от внешних факторов. Отнюдь не случайно восстановление положительных темпов роста в Центральной Азии совпало по времени с очередным повышательным циклом мировых цен на нефть и всю сырьевую группу товаров, а также заметным повышением спроса на сырье на рынках развитых и развивающихся стран3.

Таблица 2.

Относительная значимость притока внешних ресурсов по различным каналам (% от ВВП)