Естественно, что высокие темпы роста экспорта добывающего сектора связаны прежде всего с высокой степенью доходности данной отрасли. Это отражается также на структуре прямых иностранных инвестиций (ПИИ) (табл. 6).Доля ПИИ в обрабатывающий сектор ежегодно снижается и составила в 2005 г. всего 4,4 %. Низкий объем ПИИ в обрабатывающий сектор будет продолжаться до тех пор, пока уровень рентабельности производств в данном секторе будет ниже, чем в добывающем секторе. Основным фактором повышения рентабельности является увеличение цены производимой продукции. Ежегодный рост цен на энергоресурсы ведет к дальнейшему увеличению производства в данном секторе, а следовательно, и инвестиций. В дополнение рост цен в добывающей отрасли ведет к снижению конкурентоспособности продукции обрабатывающей промышленности, увеличивая ее затраты на приобретение энергоресурсов. Усиление курса национальной валюты за счет высоких темпов роста экспорта сырьевых ресурсов также ведет к снижению конкурентоспособности продукции обрабатывающей промышленности.

Таблица 6.

Динамика притока прямых иностранных инвестиций в Казахстан

Источник: Национальный банк Республики Казахстан.

Одним из способов повышения конкурентоспособности продукции обрабатывающей промышленности, а следовательно, и повышения ее рентабельности является ограничение импорта путем повышения таможенных пошлин. Еще раз повторюсь, что автор не за то, чтобы повально повышались таможенные пошлины, а за то, чтобы дать отрасли повысить свою конкурентоспособность и крепко встать на ноги, чтобы в будущем вполне достойно сосуществовать с аналогичными импортными товарами высокой степени конкурентоспособности как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Притом то, что предприятия, которых защищает государство, должны в период действия более высоких импортных пошлин внедрять новые технологии, улучшать менеджмент и т. д., является само собой разумеющимся.

Улучшение ситуации в обрабатывающей промышленности (увеличение объемов производства, повышение рентабельности, экспорта), в свою очередь, приведет к изменению потока ПИИ в сторону данной отрасли.

В связи с этим вступление Казахстана в ВТО не должно быть связано с установлением таможенных пошлин ниже действующих.

Параллельно для стимулирования развития промышленности необходимо использовать другие методы поддержки. Например, существует возможность поддержки отечественной промышленности путем применения субсидий (финансовое содействие государства) в соответствии с положениями Соглашения ВТО по субсидиям и компенсационным мерам. Данное Соглашение ВТО позволяет применять субсидии, если они не являются запрещенными, т. е. не наносят ущерба промышленности другой страны. Одним словом, положения Соглашения ВТО по субсидиям и компенсационным мерам дают возможность поддерживать отечественную промышленность путем предоставления промышленных субсидий до тех пор, пока предприятия не окрепнут. С момента, когда деятельность предприятия может явно наносить ущерб иностранным производителям путем вытеснения импортной продукции с внутреннего рынка, предоставляемая субсидия может быть отменена.

Применять промышленные субсидии в необходимых размерах можно не дожидаясь вступления Казахстана в ВТО. В настоящее время применение промышленных субсидий ограничено.

Помимо предоставления государственных субсидий, поддерживать отечественную промышленность можно на основе Соглашения по разделу продукции. В соответствии с законами Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» и «О нефти» установлен национальный режим и закреплено требование об обязательном использовании товаров и услуг, произведенных в Казахстане, при их соответствии стандартам и техническим требованиям проекта.

Данное положение противоречит нормам ВТО. Соглашение по связанным с торговлей инвестиционным мерам (ТРИМС) запрещает использование связанных с торговлей инвестиционных мер, которые несовместимы с условиями статей III и XI ГАТТ 1994 г.

В то же время странам, присоединяющимся к ВТО, может быть дан переходный период для приведения своего законодательства в соответствие требованиям ВТО. Так, переходный период был предоставлен таким странам, как Аргентина, Колумбия, Малайзия, Мексика, Пакистан, Румыния, Таиланд и Филиппины. Поэтому получение отсрочки, необходимой для приведения законодательства в соответствие с Соглашением ВТО по ТРИМС, является задачей вполне осуществимой.

В заключение хотелось бы акцентировать внимание на таком показателе, как ВВП, характеризующем общее экономическое состояние государства. Как уже было сказано выше, с 1999 по 2005 г. средний рост ВВП составил 9,2 %. Однако для получения более объективной оценки развития экономики Казахстана необходимо дополнительное изучение макроэкономической ситуации в республике.

Основу экономики Казахстана составляет добывающий сектор, поэтому увеличение основного показателя состояния экономики (ВВП) можно рассматривать в большинстве случаев только как количественный рост.

Одним из основных источников экономического развития является интеллектуальный капитал, т. е. накопленные знания. Накопление знаний в обрабатывающем секторе, в секторе высоких технологий замедляется при оттоке капитала в добывающую отрасль, где возможности для инновации более ограниченны. Поэтому для достижения реального экономического роста необходимо развивать и другие показатели благосостояния государства. Одним из таких показателей является уровень научно-технического прогресса страны. Его как важную движущую силу нельзя игнорировать при оценке экономического роста. Производство в индустриально развитых странах является более наукоемким и технологичным. Поэтому экономическое развитие в названных странах выше, чем в Казахстане, несмотря на то что темп роста ВВП за сопоставимый период у них ниже.

Высокий уровень технологичности производства подтверждается также структурой экспорта развитых стран, в котором преобладает продукция глубокой переработки. Для сравнения приведем несколько примеров структуры экспорта стран, на которые можно и нужно ориентироваться (табл. 7).

Можно резюмировать, что Казахстан, стабилизировав экономическую ситуацию, должен ставить перед собой более высокие цели. Нельзя ограничиваться измерением экономических показателей только в количественном выражении. Пришло время определять также их качественные характеристики.

Показателем качественного роста производства, экспорта, ПИИ можно использовать 100-балльный коэффициент отношения стоимости продукции с высокой добавленной стоимостью к общему показателю.

Например, для промышленного производства данный коэффициент будет составлять 0,38, или 38 % (табл. 2), для экспорта – 0,16, или 16 % (табл. 5), для ПИИ – 0,047, или 4,7 % (табл. 6). Т. е. если объем промышленного производства увеличился на 10 %, а его качество составляет 38 %, то нужно считать, что промышленное производство увеличилось не на 10 %, а на 3,8 %. Такое же отношение можно применять к темпам роста экспорта, ПИИ, а также к ВВП в целом.

В статье не предлагается напрямую использовать указанные коэффициенты для оценки качества макроэкономических показателей. Возможно, будут разработаны другие, более совершенные методики расчета. Здесь описывается только принцип оценки показателей.Введение понятий качественного развития макроэкономических показателей необходимо и в связи с планами государства войти в 50 самых конкурентоспособных стран мира. Данная задача будет осуществима только в случае высокого уровня развития науки, образования, культуры государства, которые тесно связаны с качественным развитием экономики страны.

Таблица 7.

Структура экспорта отдельных индустриально развитых стран за 2004 г.

Источник: Международный валютный фонд.

Южный Кавказ