– инновационная деятельность на региональном уровне.
В зависимости от социально-экономического положения стран могут выделяться и другие приоритетные направления деятельности малого предпринимательства.
Практика показывает: работники малых предприятий более склонны к активности, сбережениям и инвестированию, имеют высокий уровень стимулов и мотивации в достижении успеха. В странах с развитой рыночной экономикой, например в США, до 70 % занятого населения успешно трудится в сфере малого и среднего предпринимательства и обеспечивает устойчивый экономический рост этих стран.
Существует три вида предпринимательской деятельности: коммерческая, финансовая и производственная.
Коммерческая деятельность обеспечивается профессиями оптовых продавцов, агентов и брокеров по торговле недвижимостью, оценщиков стоимости, торговых агентов, экспедиторов, коммерсантов, менеджеров и др.
Финансовая предпринимательская деятельность объединяет специалистов по ценным бумагам и бизнесу, банковских агентов и банковских коммерсантов, банковских служащих, администраторов, финансистов, бухгалтеров.
Производственная предпринимательская деятельность наряду с перечисленными выше профессиями и специальностями охватывает специалистов, совмещающих знания и умения из различных областей деятельности, прежде всего по производству продукции.
Во всех видах предпринимательской деятельности используются профессии юристов, бухгалтеров, менеджеров офисов и менеджеров внешнеэкономической деятельности, экономистов, консультантов, секретарей и др.
В странах с рыночной экономикой наметилось ранжирование работников предпринимательских структур по уровням квалификации: руководители крупных и средних предприятий и специалисты в области менеджмента, маркетинга, финансов, права; руководители и специалисты мелких предприятий, обладающие универсальной подготовкой; лица, занятые производством и сбытом продукции; лица, занятые мелкой торговлей и оказанием мелких услуг. Такая классификация соответствует принятому в нашей стране Общероссийскому классификатору занятий и сопоставима в целом с существующими уровнями начального, среднего и высшего профессионального образования.
Опыт стран с широко разветвленной сетью малых и средних предприятий показывает, что большинство неудач этих предприятий связано с низким профессионализмом их собственников. Это обстоятельство является определяющим при отборе кандидата и определении профиля обучения будущего предпринимателя и выбора соответствующего учебного заведения. Так, в Японии определяющим является уровень квалификации и личностный потенциал кандидата, его желание хорошо работать, стать главной производительной силой и движущим началом производства, т. е. ориентация на длительную перспективу.
Наиболее типичными качествами личности, присущими предпринимателям, являются трудолюбие, энергичность, инициативность, коммуникабельность, умение рисковать. Поэтому актуальное значение имеет профессиональная ориентация, профотбор будущего предпринимателя. Мировой опыт свидетельствует, что предпринимателями могут быть не более 5–7 % трудоспособного населения.
Оценка способностей к предпринимательству производится с помощью различных тестов. Например, в Англии разработан национальный стандарт «Владелец – менеджер», в котором отмечается, что для успешно действующих предпринимателей характерны способности:
– оценивать риск и действовать в соответствии с оценкой риска;
– общаться с разными людьми, стремиться к лидерству и руководству;
– работать напряженно и старательно;
– искать и находить благоприятные возможности;
– собирать информацию из разнообразных источников и использовать ее для принятия эффективных деловых решений.
Степень развитости каждого из качеств оценивается по пятибалльной шкале: 5 – превосходно, 4 – хорошо, 3 – средне, 2 – слабо, 1 – отсутствует. Количество баллов суммируется. Общая сумма 27–30 баллов свидетельствует о наличии весьма развитых способностей к предпринимательству; при сумме 23–26 баллов способности оцениваются как хорошие; при 19–22 – как удовлетворительные; при 14–18 – как посредственные; при 13 баллах и менее – как низкие. Тем, у кого по некоторым показателям получаются слабые оценки, но имеется сильное желание стать предпринимателем, рекомендуется привлекать к делу партнера, качества которого компенсируют выявленные недостатки.
Для выявления способности к предпринимательству часто используется тест Кэттела, позволяющий выявлять общие психологические характеристики личности по 16 факторам:
– открытость – замкнутость;
– логика мышления низкого уровня – логика мышления высокого уровня;
– эмоциональная стабильность – эмоциональная нестабильность;
– доминантность – подчиненность;
– сдержанность – экспрессивность;
– ответственность – безответственность;
– смелость – робость;
– мягкость – жесткость;
– подозрительность – доверчивость;
– мечтательность – практичность;
– хитрость – бескорыстность;
– депрессивность – уверенность в себе;
– радикализм – консерватизм;
– напряженность – расслабленность;
– самоконтроль – недисциплинированность;
– самостоятельность – приверженность к группе.
7.6. Финансирование профессионального образования
За рубежом сложились три источника финансирования профессионального образования и обучения кадров:
– федеральные бюджеты и бюджеты регионального уровня;
– обязательные и добровольные взносы работодателей;
– взносы обучающихся (родителей).
Государственный бюджет составляет один из главных источников финансирования, так как профессиональная подготовка рабочих кадров рассматривается как продолжение общего образования, за которое ответственно правительство. Роль государства обычно сводится к поддержанию определенного уровня образования, необходимого для решения национальных социально-экономических задач. Для этого правительство стимулирует развитие частного рынка образовательных услуг и устанавливает государственную общедоступную систему начального профессионального образования.
Государственное финансирование профессионального образования и обучения является главным источником в тех странах, где рынок образовательных услуг находится в зачаточной стадии или отсутствует. И, наоборот, там, где рынок образовательных услуг достаточно развит, что содействует частным вложениям в профессиональное обучение, финансовая роль государства становится менее значимой. Мотивация работодателей более очевидна и состоит в том, что профессиональное обучение улучшает конкурентоспособность предприятия, повышает производительность и прибыль.
Анализ западных систем профессионального образования и обучения позволяет выделить факторы, сдерживающие инвестиции работодателей в профессиональную подготовку кадров. В частности, рынок может не отреагировать положительно на инвестиции в обучение из-за присущих ему высоких колебаний в спросе и предложении, а условия кредитования на финансовом рынке делают затруднительным для предпринимателя заем средств на профессиональное обучение персонала. Работодатели считают, что обучение влияет на производительность только косвенным путем; управляющее звено предприятия может оказаться некомпетентным в использовании высококвалифицированных работников. Многие работодатели считают, что профессионально подготовленный работник обладает высокой профессиональной мобильностью, которая позволяет менять место работы, и работодатель может потерять свои вложения в обучение персонала; квалифицированные рабочие могут быть найдены на рынке труда и без дополнительных инвестиций данного работодателя в их подготовку.
В Дании министерство образования, отказавшись от администрирования профессиональных образовательных учреждений, разрабатывает политику в области профессионального образования и выпускает «образовательные регламенты», дающие представление о наборе и содержании учебных курсов, которые образовательные учреждения должны соблюдать, если рассчитывают получить государственные средства. Профессиональные предметы дают практические и теоретические знания по широкому кругу профессий, которые могут быть полезными для нескольких специальностей. Вместе с тем образовательные учреждения должны зарабатывать средства на рынке образовательных услуг, на котором министерство образования продолжает оставаться главным покупателем учебных курсов.