Роль спорта, олимпийского движения, его значение для развития конструктивного международного диалога становились предметом обсуждения не только в рамках международных организаций, но и на международных политических форумах, что свидетельствует о включении спорта в число важнейших международных вопросов. В 1975 году в Хельсинки состоялось совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, в работе которого приняли участие 35 европейских государств, а также США и Канада. Участники совещания обратились с призывом к правительствам европейских стран оказывать содействие развитию спортивных связей как фактору, содействующему развития мира и добрососедских отношений. В итоговом документе, принятом на совещании, была подчеркнута особая роль международных спортивных связей для развития дружественных контактов между людьми, а также выражено стремление государств-участников совещания поддерживать спортивные контакты на официальном и неофициальном уровне. В документе было сказано, что «в целях расширения существующих связей и сотрудничества в области спорта государства-участники будут поощрять соответствующие контакты и обмены, включая спортивные встречи и соревнования всех видов, проводимые на основе общепринятых международных правил, положений и практики» [210] . Этот документ еще раз показал, что спорт, спортивные связи способны внести позитивный вклад в оздоровление международных отношений и должны учитываться при построении межгосударственных отношений.
На ХХ сессии ЮНЕСКО в Париже 21 ноября 1978 года. Была принята «Международная хартия физического воспитания и спорта». В документе сказано, что «физическое воспитание и спорт должны усилить свое воспитательное воздействие во имя утверждения основных человеческих ценностей, которые служат основой для полного развития народов, подчеркивая в связи с этим, что физическое воспитание и спорт должны стремиться содействовать сближению как между народами, так и между отдельными людьми, а также бескорыстному состязанию, солидарности и братству, уважению и взаимному пониманию, признанию целостности и достоинства людей» [211] . В документе также было подчеркнуто значение сотрудничества между международными правительственными и неправительственными организациями, «ответственными за физическое воспитание и спорт, для мира и дружбы между народами» с тем, чтобы «поставить развитие физического воспитания и спорта на службу прогрессу человечества…» [212] . По итогам работы сессии при поддержке ЮНЕСКО был создан межправительственный комитет по физической культуре и спорту, который должен был способствовать развитию спортивных связей между государствами и народами.
Многие положения «Манифеста о спорте» и «Международной хартии физического воспитания и спорта» созвучны с идеями, изложенными в Олимпийской Хартии – основному документу современного спортивного движения. Практическое значение этих документов заключается в том, что в них впервые на международном уровне была подчеркнута важнейшая роль спорта как части современных международных отношений, отмечена его общечеловеческая ценность и гуманистические основы, выявлены важнейшие коммуникативные и социальные функции. Спорт способствует самосовершенствованию человека, он создает основы для общения людей, для знакомства с другими культурами, сглаживает трения, возникающие между правительствами. В этом и должна заключаться его основная гуманистическая миссия.
Важность спорта как фактора социального развития, эффективного воспитательного средства, способа международного общения неоднократно подчеркивалась и на совещаниях европейских министров, отвечающих за спорт. Так, например, на конференции в Лиссабоне в 1995 году был принят Европейский манифест «Молодые люди и спорт», в котором министры подчеркнули необходимость «благоприятствовать политике, которая вырабатывала бы у молодых людей положительное отношение к занятиям физкультурой и спортом, в соответствии со Спортивной хартией Европы и Европейским Этическим Кодексом, и закладывать основы для занятий физической активностью на протяжении всей жизни» [213] . Так как эти основы воспитывают качества, « гармонизирующие физическое, интеллектуальное и художественное развитие, они являются основой становления каждой личности» [214] . В документе подчеркивается «значение вклада, который может внести воспитание через спорт в осуществление социальной интеграции, в здравоохранение, в воспитание личности, в пропаганду этических норм, в охрану окружающей среды, в воспитание терпимости и понимания между народами» [215] .
Гуманистическая роль спорта в современном мире нашла отражение и в деятельности такой авторитетной международной организации, какой является Организация Объединенных Наций. В 2003 году Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию «Спорт как средство содействия воспитанию, здоровью, развитию и миру», определившая роль спорта в современном мире. В документе подчеркивалось, что «хотя спорт и аполитичен по сути, он часто помогал возобновлению диалога, когда возникали политические, культурные, религиозные трения. Спортивные состязания помогают различным сообществам, людям, странам соревноваться друг с другом на основе уважения…». Также в резолюции отмечено, что положительный имидж спортсменов является мощным средством пропаганды идей терпимости, идей мира.
Решением ООН 2005 год был провозглашен Международным годом спорта и физической культуры. Как было отмечено в итоговом докладе, «главный вывод сводится к тому, что авторитет спорта должен более активно использоваться для предотвращения и разрушения конфликтов и борьбы с бедностью, голодом, СПИДом, злоупотреблением наркотиками и т. д.» [216] . Также было отмечено, что ООН и правительства должны активнее использовать спорт «как инструмент борьбы с ВИЧ/СПИД, борьбы за равноправие женщин… и восстановление постконфликтных стран» [217] .
В том же году 3–4 октября в Москве состоялась международная конференция «Спорт и мир», где обсуждались вопросы, связанные с местом спорта в современной жизни [218] . Основной темой конференции стала роль спорта в укреплении взаимопонимания между народами. С точки зрения ООН, спорт может выступать в качестве универсального языка, может быть эффективным инструментом в деле укрепления мира, терпимости и взаимопонимания между народами. Благодаря тому, что в спортивных соревнованиях принимают участие представители разных стран, культур и вероисповеданий, спорт может содействовать терпимости и примирению. Благодаря спорту не раз удавалось восстановить диалог между конфликтующими сторонами, когда все другие возможности были исчерпаны [219] .
Участники конференции подписали Декларацию, в которой сформулировано обращение к государственным и политическим деятелям, к спортсменам планеты и спортивным организациям с призывом «использовать свой авторитет для предотвращения конфликтов на межэтнической основе, отказа от вражды и агрессии, и тем самым содействовать единению международной общественности на принципах мира и согласия» [220] .
Изучение международных документов по вопросам спорта свидетельствуют о том, что в настоящее время на самом высоком уровне произошло осознание важной роли спорта как неотъемлемой части международных отношений, обладающей важными функциями и большими возможностями, использование которых способно внести существенный вклад в развитие современных межгосударственных отношений.
Существует распространенное мнение, что международное спортивное движение в его современном понимании зародилось во второй половине XIX – начале ХХ века в Европе и США, когда на базе национальных спортивных объединений, союзов и федераций стали появляться международные федерации по видам спорта и начала складываться современная система международных спортивных соревнований.
Действительно, современный облик спорта оформился на рубеже XIX–ХХ вв., однако говорить о начальных этапах международных спортивных связей мы можем применительно к более ранним цивилизациям.
Следует отметить, что физическая культура и спорт появились еще в первобытной культуре и вначале носили сакральный характер. Из пластических форм движения человека, его непосредственных занятий (охота, ритуальные и военные танцы и т. п.), необходимости выстоять в схватке с природой зародились современные виды физической культуры и спорта. При этом следует отметить, что статус физически развитого, сильного человека в древних обществах был традиционно высок. Об этом свидетельствуют памятники духовной и материальной культуры, мифологическое и эпическое наследие, ранние формы живописи, скульптуры, мелкой пластики.