Конфликт колонистов с владельцами Пенсильвании был лишь частью более широкого противостояния американских колоний и английского правительства. Например, по законам того времени, вся шерсть, которая производилась американскими фермерами, должна была продаваться только в Англии по ценам, предложенным английскими владельцами фабрик. Незадолго до визита Франклина в Англию английский парламент принял закон, вводящий на территории американских штатов новые налоги. Этот закон вызвал бурю возмущения в Америке, так как нарушал давно сложившуюся в английском праве традицию: представительский орган может вводить налоги лишь на той территории, которая делегировала в этот орган своих депутатов. А в английском парламенте депутатов от Америки не было. Сначала закон просто не выполнялся, а в Бостоне недовольные ремесленники даже разгромили дом королевского сборщика налогов и сожгли все документы, связанные с налогами штата. В ответ на эти проявления недовольства Англия послала в Америку войска, кроме того, был принят так называемый гербовый закон, по которому для заключения любой сделки в колонии требовалась специальная марка с королевским гербом, стоившая немало. Средства, собираемые таким образом, шли… на содержание английских войск в Америке! То есть народ должен был из собственных средств кормить армию, которая подавляла его же протесты.
В связи с этим к миссии Франклина было приковано внимание многих людей по обе стороны океана. В глазах английских парламентариев и министров события в Америке выглядели настоящим бунтом, а Франклина они считали одним из главных зачинщиков беспорядков. Вскоре после того, как наш герой приехал в Англию, ему устроили настоящий допрос в стенах английского парламента. Дальнейшая судьба колоний во многом зависела от стойкости Франклина на этом допросе, формально представлявшем собой что-то вроде слушаний о положении дел в американских колониях. Основную канву допроса составил конфликт вокруг налогов и, в частности, гербового сбора. Здесь Франклин был категоричен: американские колонисты и без того выплачивают слишком много налогов, их благосостояние и так сильно упало в ходе последней войны с Францией, а значит, платить гербовый налог они не будут ни при каких обстоятельствах, разве только под угрозой применения английского оружия. Убедительность речей политика, приведенные им цифры и доводы смогли повлиять на английских парламентариев, и закон о гербовом сборе был отменен. Однако это не решило основных проблем колонистов, ведь и без гербового сбора у них было достаточно поводов для недовольства властями метрополии. Конфликт был не разрешен, а лишь на некоторое время заморожен. Оставалось достаточно более мелких поводов для разногласий, причем у разных американских штатов они зачастую были общими. В те годы Франклин уже обладал большим авторитетом не только в Пенсильвании, но и в других штатах, многие из которых предложили ему представлять в Лондоне их интересы.
Во время многочисленных пауз и проволочек, регулярно возникавших в рассмотрении различных вопросов, связанных с судьбой американских колоний, Франклин совершал поездки по Европе. Он посетил Ирландию, Германию, но особенно благоприятными оказались его визиты во Францию. Официально он представлял там интересы американского научного сообщества.
На начальном этапе переговоров с Англией Франклин стремился лишь к достижению некоторого разумного компромисса, который определил бы справедливый порядок взаимоотношений метрополии и штатов. Он был противником полного разрыва, поскольку, как и многие его соотечественники, считал Англию прародительницей современной ему Америки. Социальные и культурные связи между двумя сторонами были так сильны, что разорвать их казалось невозможным. Англия и Америка считались единым целым, и Франклин даже предложил в одной из своих статей такое сравнение, описывающее взаимоотношения Америки с Англией: «Невозможно отколоть кусок от вазы».
Однако нежелание английского правительства идти на какие-либо уступки, полное пренебрежение интересами колоний на фоне все возрастающего недовольства населения северо-американских штатов политикой Лондона ускорили революционные процессы в американском обществе. Франклин сумел вовремя почувствовать момент, после которого компромисс стал уже невозможным. Он понимал, что англичане будут из последних сил упорствовать в своем желании сохранить американские колонии и не остановятся даже перед применением военной силы. Франклин попытался изменить отношение английского общества к процессам, протекающим за океаном, показать английской элите неразумность ее политики по отношению к Америке. Он опубликовал ряд политических памфлетов, в которых нещадно высмеивал политику Англии. В одном из них, который получил название «Как из великой империи сделать маленькое государство», Франклин в резко сатирической форме описал политику правительства страны, заинтересованной в резком сокращении своего могущества и потере многочисленных удаленных колоний. Знающие люди легко угадывали в описанной Франклином стране Англию, а действия осмеянного в памфлете правительства очень точно совпадали с действиями английских политиков. Этот памфлет также способствовал разрушению стереотипов относительно нерушимости связей между Англией и Америкой, в плену которых раньше находился и сам Франклин. Американская общественность высоко оценила этот памфлет, он способствовал росту числа сторонников разрыва с метрополией.
Другой памфлет Франклина – «Эдикты короля Пруссии» – подвергал английское правительство и его политику еще более нещадной критике. В памфлете описывалась вымышленная ситуация, при которой Пруссия завоевала Англию, после чего прусский король издал ряд указов, касающихся управления новой территорией. На самом деле под Пруссией в памфлете подразумевалась Англия, а под Англией – Америка. А Эдикты короля Пруссии как две капли воды были похожи на подлинные указы короля Англии и законы, принимаемые парламентом. Так, король Пруссии повелевал ссылать в Англию разного рода преступников, воров и убийц, которых в обычных условиях следовало бы сразу повесить, – «для лучшего населения этой страны». А между тем высылка преступников в колонии практиковалась в Англии, и американские штаты становились прибежищем большого числа злодеев и убийц. Это, естественно, не вызывало восторга у мирных и добропорядочных жителей Америки. Помимо этого, в памфлете приводились и другие указы короля, основной целью которых было выкачивание доходов на завоеванной территории.
Этот сатирический памфлет способствовал формированию общественного мнения в Америке. Английская же элита возненавидела его автора. Английские правящие круги были взбешены тем, что дипломатический представитель даже не суверенной страны, а их собственной колонии, а фактически – провинции, позволяет себе в резкой и непримиримой форме критиковать действия центрального правительства.
Все надежды на мирное разрешение конфликта между Англией и Америкой окончательно рухнули после того, как 5 марта 1770 года в Бостоне английские войска обстреляли собрание жителей города, убив несколько человек. Находившемуся в Лондоне Франклину стала известна истинная роль в бостонских событиях губернатора штата Массачусетс, который фактически спровоцировал вооруженное противостояние. Бенджамину удалось получить и обнародовать копии переписки губернатора и его помощника, что еще сильнее сплотило американскую элиту в борьбе за самостоятельность североамериканских штатов.
Однако этот поступок нанес удар по позициям самого Франклина. Английское правительство обвинило его в нарушении частной переписки и разглашении государственных тайн. Он был подвергнут допросам, над ним висела реальная опасность ареста. Его письма, включая дипломатическую переписку с Ассамблеями штатов, практически открыто досматривала английская полиция. В этих условиях об успешном выполнении какой-либо дипломатической миссии можно было и не думать, и Франклин начал готовиться к возвращению домой.
Уезжать ему пришлось тайно, поскольку в начале 1775 года английское правительство приняло решение сурово покарать американских «бунтовщиков» и направить в Америку значительный контингент регулярной армии для наведения порядка. Фактически это было объявлением войны, и Франклину стал угрожать арест. Поэтому в марте 1775 года он вернулся в Америку.