В середине XIX в. афганцы выпускали отдельные виды огнестрельного оружия, которое они копировали с иностранных образцов. По свидетельству Феррье, «огнестрельное оружие афганистанцев тяжелое и грубое, ударники затворов очень часто имеют дефекты. В основном это оружие турецкого типа с нарезами»[185].

Плохое качество и малое количество производимого в Афганистане оружия приводили к тому, что афганская армия почти полностью зависела от ввоза вооружения из Британской Индии[186].

Чтобы уменьшить зависимость от ввоза оружия из-за границы, эмир Шер Али-хан предпринял попытку наладить его производство на государственных предприятиях страны[187]. Из Индии было ввезено оборудование для механических мастерских. Все пушки, изготовленные в Кабуле в 70-х годах, назывались «Шер чап», так как имели изображение льва в честь эмира Шер Али-хана. Кроме того, в Кабуле производились нарезные пушки Армстронга. На кабульском оружейном заводе изготовлялись стальные нарезные пушки, заряжавшиеся с казенной части. Конструкция этих орудий была несовершенна и они уступали по качеству гладкоствольным дульнозарядным пушкам. Во второй половине 70-х годов в Кабуле отливали две-три пушки в месяц[188].

Оружейный цех кабульского завода выпускал трехнарезные дульнозарядные винтовки, карабины, заряжавшиеся с боковой части, и английские винтовки типа «панапор»[189].

В 70-х годах в Кабуле работало два цеха по производству капсюлей. В мастерских было также налажено производство патронов для трехзарядных винтовок картузного заряжания. Однако часть патронов к этим винтовкам ввозилась из Индии. В Кабуле также имелся цех по отливке ядер. Большая часть пороха для армии производилась в Кабуле и Герате. На гератском пороховом заводе изготовлялся крупный порох хорошего качества, в том числе и для пушек картузного заряжания. О том, что в 70-х годах в Афганистане были достигнуты некоторые успехи в области производства оружия и боеприпасов, свидетельствует тот факт, что после захвата Кабула в 1879 г., англичане обнаружили на складах 85 мортир и гаубиц, тысячу патронов Энфилда и Снайдера и 270 т пороха[190].

В Герате находился завод по производству орудий, на котором изготовлялись 26– и 18-фунтовые бронзовые пушки. Кроме того, местные мастера делали ружья и винтовки картузного заряжения.

Однако местное производство лишь частично удовлетворяло потребности армии в стрелковом оружии, артиллерии, боеприпасах и взрывчатых веществах.

Постоянные войска комплектовались в основном наемниками и добровольцами. Организация этих войск была самая разнообразная и их боеготовность была низкой. Большое значение имели ополчения племен.

К концу 50-х годов по мере объединения страны появилась возможность сформирования довольно значительной постоянной армии. В 60—70-х годах XIX в. эмир Шер Али-хан продолжил политику объединения Афганистана. Он укрепил государственный аппарат и создал довольно сильную регулярную армию, насчитывавшую 50–60 тыс. человек. Опираясь на армию, эмир провел ряд государственных реформ, в том числе военных. Нельзя не отметить значение военных реформ Шер Али-хана, прежде всего создания регулярной армии, укрепления государственности и борьбы за сохранение независимости страны.

Рассмотренный период развития армии завершился второй англо-афганской войной, которая показала, что афганская регулярная армия ни по вооружению, ни по организации, ни по подготовке еще не могла противостоять европейской армии. Основную роль в разгроме английских интервентов сыграли иррегулярные ополчения племен.

В результате второй англо-афганской войны 1878–1880 гг. внешняя политика Афганистана была поставлена фактически под контроль Англии. Развитие страны сковывалось британскими колонизаторами, удерживавшими Афганистан в изоляции от внешнего мира. С 1883 г. английские колониальные власти в Индии стали выплачивать эмиру Абдуррахману ежегодную субсидию в 1200 тыс. рупий и поставлять вооружение и боеприпасы для афганской армии. В 1883 г. при поддержке англичан эмир Абдуррахман предпринял поход для захвата Рошана, Шугнана и Вахана на Памире. Подталкивая афганцев на захват территорий на севере, Англия в то время продвигалась в глубь афганских земель на юге страны, на границах с ее колониальными владениями в Индии.

В 1883 г. английские колонизаторы окончательно захватили Кветту, в 1887 r. — Пишин и Сиби; в 1889 г. было официально объявлено об установлении верховной власти британского правительства над Зхобом. Англия пыталась поставить под свой контроль важные в стратегическом отношении районы, и прежде всего горные проходы, ведущие в Афганистан.

В начале 90-х годов XIX в. борьба между афганским эмиром и британскими колонизаторами за полосу восточнопуштунских племен достигла большой остроты. В 1891 г. Англия заняла долину Курама, подчинила племя тури и завоевала большую часть территории оракзаев. Эмир выступил с призывом к афганцам готовиться к священной войне против англичан. Англия прибегла к дипломатическому и военному нажиму на Афганистан: к афганским границам были направлены английские войска. В этих условиях эмир был вынужден пойти на уступки. В 1893 г. в Кабул прибыла английская миссия, возглавлявшаяся М. Дюрандом. В ходе переговоров был подписан договор, по которому большая часть территорий восточнопуштунских племен отошла к Британской Индии. Однако племена не признавали этот договор, и попытка Англии занять районы к востоку от линии Дюранда привела к восстаниям племен в 1893–1894 и 1897–1898 гг. После подавления восстаний в зоне племен английские колонизаторы в течение многих лет вели борьбу с восточными пуштунами за контроль над полосой пограничных племен.

Внутренняя политика эмира Абдуррахмана была направлена на преодоление феодальной раздробленности страны и превращение ее в централизованное государство. Большое внимание эмир уделял реорганизации и укреплению регулярной армии.

Опираясь на армию, Абдуррахман подавил сопротивление крупных феодалов, восстановил эмирскую власть над Гератом и Кандагаром, завершил присоединение ханств левобережья Амударьи, завоевал Хазараджат в 1892 г. и Кафиристан в 1896 г.

В целях увеличения доходов казны эмир Абдуррахман монополизировал торговлю лазуритом, поощрял афганское национальное купечество. С помощью иностранных специалистов в Кабуле было построено первое крупное промышленное предприятие — «Машин-хана». Принимались меры по упорядочению государственных финансов. Эмир Абдуррахман создал разветвленный административно-полицейский аппарат, обеспечивавший более регулярное поступление в казну налогов.

В конце своего правления эмир Абдуррахман добился значительного увеличения доходов государства за счет ведения новой налоговой системы и взимания налогов с более широкой группы населения. Практически все население страны, находившееся под контролем правительства, было внесено в налоговые списки. Наиболее важными статьями расходов государства были затраты на содержание армии, а также полицейского и административного аппарата[191].

Эмир пытался поставить под свой контроль мусульманских богословов. Муллы стали получать денежное содержание от государства только после сдачи соответствующего экзамена.

Центральное управление страной осуществлялось через два основных ведомства — гражданское и военное.

Эмир Абдуррахман не назначал на высокие посты в провинции членов своей семьи и не давал никому из своих сыновей или родственников в управление отдельных областей, чтобы избежать междоусобицы. Высшими должностными лицами на местах были эмирские наместники, губернаторы провинций, начальники военных гарнизонов, начальники полиции (котвали) и другие назначаемые государством чиновники.