решли в Группу-2, а Южная Корея и вовсе подскочила до
факт, что министерство не смогло довести до конца п о к а
Группы-1. Многим защитникам прав человека, настаивав
зательных расследований по делам т р а ф и к а и коррупции
шим на более решительных действиях, стало очевидно, что
и не привлекло к ответственности ни одного из коррум
геополитика и коктейльная дипломатия оказались важнее
п и р о в а н н ы х о ф и ц е р о в . Более того, "местная полиция
насилия над сотнями тысяч женщин и девочек. Большая
часто предупреждает торговцев людьми о готовящихся
дубинка шерифа превратилась в хилую вербовую веточку
рейдах". Документ завершается у п о м и н а н и е м о том, что
с сережками.
обращение полиции с ж е н щ и н а м и "предосудительно" и
Как ч и н о в н и к и Государственного департамента
что взятые под арест ж е н щ и н ы регулярно подвергаются
пришли к определенным з а к л ю ч е н и я м , остается загад
и з н а с и л о в а н и я м .
кой. Ясно одно: они не читали отчетов по соблюдению
Тем временем Государственный департамент в до
прав человека в отдельных странах, изданных всего л и ш ь
кладе за 2 0 0 2 год возвещает, что в Албании с декабря
тремя месяцами ранее их коллегами из Бюро по вопро2 0 о о года по октябрь 2 0 0 1 года вынесено не меньше две
сам демократии, прав человека и труда. Эти отчеты, по
надцати приговоров за торговлю ж е н щ и н а м и . В действи
мимо прочего, рассматривают ситуацию с т р а ф и к о м в
тельности девять торговцев получили м и н и м а л ь н ы й срок, каждой стране.
а трех других, покинувших страну, судили in absentia. Что
Так, в отчете по А л б а н и и , которая пользуется дурной
еще хуже, все приговоры были позже з а м е н е н ы на штра
славой страны-отправителя и перевалочного пункта для
фы - за поощрение проституции и т. п. В докладе также
бесчисленных женщин и девочек, продаваемых из Вос
утверждается, что "борьбе с т р а ф и к о м препятствует по
точной Европы в Италию, Грецию, Нидерланды, Ф р а н ц и ю , л и ц е й с к а я коррупция" и что "десять процентов жертв, Бельгию, Германию и Британию, говорится, что т р а ф и к
переправленных через территорию А л б а н и и , сообщили
"остается серьезной проблемой", так как усилия властей
о непосредственном участии полиции в торговле". Нако
по ее решению "не принесли конкретных результатов".
нец, доклад отмечает, что правительство не имеет "все
В отчете также отмечено, что "препятствием является
сторонней программы защиты свидетелей" и не ф и н а н
коррупция полиции и ее участие в т р а ф и к е " . Далее: по
сирует превентивные м е р ы . Тем не менее по каким-то
л и ц и я "зачастую прямо или косвенно вовлечена в тор
необъяснимым п р и ч и н а м бюрократы Государственного
говлю", так что именно из-за коррупции албанское Ми
департамента США сочли, что Албанию нужно поднять до
нистерство общественного порядка столь н е э ф ф е к т и в н о
Группы-2. Единственный довод, который они приводят: в борьбе с т р а ф и к о м . Не обходит отчет в н и м а н и е м и тот
не соответствуя полностью м и н и м а л ь н ы м стандартам по
226
227
П Р О Д А Ю Т С Я NATASHI
9 КОБУРУ НА П О Я С
борьбе с т р а ф и к о м , Албания все же "предпринимает уси
пусу в Вашингтоне и интенсивные закулисные маневры в
лия в этом н а п р а в л е н и и " .
последующие месяцы.
Одна из самых больших загадок - как попала в
Доклад 2001 года обвинял израильское правитель
Группу-2 Югославия. П о в ы ш е н и е в статусе этой насквозь
ство в том, что оно не предпринимает "серьезных мер"
коррумпированной страны, где процветает торговля
для пресечения трафика. Страну сурово отчитали за "без
людьми, можно объяснить разве что абсолютной не
действие перед лицом торговли людьми, особенно на
компетентностью либо же дипломатической глупостью.
фоне значительного числа женщин, ввозимых в страну, и
Полицейские о ф и ц е р ы ООН и сотрудники гуманитарных
постоянного насилия над ними". Критике подвергли и пра
организаций в соседних Косове, Боснии и Герцеговине, а
вительство - за то, что оно не сотрудничает по проблеме
также следователи из соответствующих полицейских де
трафика с другими правительствами, не проводит кам
партаментов всего Европейского союза строчат горы ра
паний по борьбе с трафиком и вообще ничего не делает
портов о том, как в Белград и другие города Югославии
для его предотвращения, не поддерживает женщин в их
незаконно ввозят тысячи женщин из У к р а и н ы , Молдовы, исках против торговцев и недостаточно финансирует изра
России, Румынии и Чехии. Там их методично "обламыва
ильские неправительственные организации, помогающие
ют", а затем продают сутенерам и владельцам борделей
жертвам трафика.
по всему миру. Сербские гангстеры известны своей же
Для Израиля доклад был чреват взрывными послед
стокостью, а правительственная система пропитана кор
ствиями. Страна ежегодно получает от США помощь в раз
рупцией на каждом уровне. Более того, соответствующий
мере почти 3 миллиардов долларов. И не было ни малей
раздел доклада Trafficking in Persons по этой стране (март
ших оснований сомневаться, что, в соответствии с актом
2002 года) подчеркивает, что в Югославии торговцев
США о защите жертв трафика и насилия, подписанным пре
людьми преследуют редко, зато арестованных женщин
зидентом США Биллом Клинтоном в октябре 2000 года, это
обвиняют в проституции и депортируют, предварительно
государство, как и любое другое, не покинувшее Группы-3
заставив отбыть срок.
в докладе за 2003 год, станет объектом экономических
А вот повышение статуса Израиля никого особенно не
санкций.
удивило. Чтобы понять решение Государственного депар
Такая оценка Израиля не только заставила задумать
тамента, надо вернуться к моменту публикации первого
ся о возможных экономических последствиях, но и обер
доклада. Известие, что Израиль помещен в Группу-3, вы
нулась крайне неприятным дипломатическим конфузом.
звало телефонные трели по всему дипломатическому кор-
Проститутки Святой земли - вот уж кого никак не ожидали
228
229
П Р О Д А Ю Т С Я NATASHI
9 КОБУРУ НА П О Я С
увидеть на арене горячих новостей из этого беспокойного
ная деятельность приносит сутенерам миллионы дол
региона. Пытаясь понять происходящее, мировое сообще
ларов годового дохода. Ситуацию на данный момент
ство пристально вгляделось в Израиль и было, как мы уви
нельзя расценивать как обыкновенную иммиграцию.
дим, шокировано до глубины души.
Это не что иное, как современная форма рабства.
Вы уже знакомы с Сигаль Розен и Номи Левенкрон, Группы правозащитников, в том числе защитники прав
двумя честными израильскими правозащитницами. От их
женщин, годами лоббировали в правительстве решение
крошечного офиса в Тель-Авиве рукой подать до района
этой проблемы. Но их просьбы неизменно отклонялись -
публичных домов. Обе женщины больше десяти лет боро
бюрократы предпочитали закрывать глаза на вопиющее
лись за то, чтобы добиться от правительства более реши
насилие, которому проданные женщины подвергаются
тельных действий в вопиющей ситуации с трафиком. Они
изо дня в день. Мало кто среди власть имущих проявлял